Джерело: Микола Семена, спеціально для Крым.Реалии
Кримська влада не може обійтися без тотального контролю за поведінкою і думками населення. Вона складається з двох частин і знаменує собою повну відсутність свободи слова, громадських зібрань, свободи совісті і масове порушення інших прав людини.
Перша частина – система силових відомств і спецслужб, що створює мережу агентів та інформаторів на підприємствах, в установах, редакційних колективах, творчих спілках, науковому середовищі, вузах і школах, а також негласне і незаконне зняття інформації з комунікаційних мереж, перлюстрація пошти, зокрема й електронної, моніторинг інтернету, відстеження громадської думки та настроїв громадян, регламентоване закритими і секретними постановами та інструкціями. Збір інформації здійснюється через агентів і співробітників, які працюють під прикриттям.
Друга частина – на вигляд легітимна робота з населенням, що має свою негласну сторону – відстеження всього, що може загрожувати безпеці влади.
З першою все зрозуміло, розберімося докладніше з другою. Незважаючи на легітимність, завдання стежити за населенням у ній формулюється на перший погляд досить лояльно, на ділі ж являє собою мету і частину завдань першої групи, представленої силовиками і спецслужбами.
Днями, після розстрілу в гімназії Казані, проведеного точно за керченським сценарієм, очільник Криму Сергій Аксьонов зібрав представників органів влади та поставив завдання налагодити тісну взаємодію з населенням. Тісна взаємодія означає обов’язок представників російської влади щодня бачити і знати, як населення поводиться і що воно думає, чи немає в його головах будь-яких антиросійських думок. І за найменших підозр на крамолу довести до відома спецслужби, які знають, що робити.
ТІЛЬКИ ОСОБИСТЕ ЗАНУРЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ у СИТУАЦІЮ ГАРАНТУЄ УСПІШНУ РЕАЛІЗАЦІЮ уСІХ ЗАХОДІВ
Сергій Аксьонов
Коли очільник Криму говорить про благоустрій прибудинкових і громадських територій, він не забуває нагадувати кураторам регіонів, тобто «смотрящим» усіх рівнів, про організацію контрольної і перевірочної роботи, про необхідність ретельно вникати в проблеми і деталі відносин з населенням, вивчати документацію, оцінювати соціально -психологічний клімат в тому чи іншому поселенні, регіоні, кварталі, на вулиці і в домогосподарстві.
«Під час виїздів по Сімферополю з’ясувалося, що органи виконавчої влади мають слабкий контакт з мешканцями, керівники деяких МУПів навіть не з’являлися на зборах мешканців протягом останнього року. Відсутність спілкування з людьми викликає справедливу реакцію – обурення. Нагадаю, що тільки особисте занурення відповідальних посадових осіб у ситуацію гарантує успішну реалізацію всіх заходів», – пояснив Сергій Аксьонов.
І не треба думати, що міністерство ЖКГ Криму, як і інші, на перший погляд, безневинні відомства і служби, в умовах тоталітарного режиму не виконує хоча б частково завдань спецслужб.
Завдання моніторингу громадської думки та узагальнення отриманих масивів інформації в Криму покладено на Міністерство внутрішньої політики, інформації та зв’язку Криму. У Раді міністрів АРК за часів України такого міністерства не було.
Днями його міністр Михайло Афанасьєв виступив на семінарі для представників прес-служб у створеному «Центрі управління регіоном Криму». Ця структура – ще одна система збору інформації про населення. У семінарі також брали участь начальник управління по роботі з ЮФО АНО «Диалог. Регионы» («Діалог. Регіони» – укр.) Максим Гордєєв, керівник Центру управління регіоном Криму Анатолій Половинець, начальник відділу соціальних комунікацій АНО «Діалог. Регіони» Сергій Ландарь.
Михайло Афанасьєв на честь прийдешніх «святкових» заходів «кримської весни» вручив представникам АНО «Діалог.Регіони» книгу, присвячену «возз’єднанню Криму з Росією». Він підкреслив, що «якість, своєчасність, швидкість розгляду звернення, узагальнення та висновки з них – це ті пріоритети, які стоять перед кожним органом влади і Центром управління регіоном». На семінарі слухачі навчалися, в якому форматі спілкуватися з заявниками у соцмережах, як вести акаунти.
Цифрова система управління регіонами – ще одна потужна система збору відомостей про населення. Днями заступник голови уряду Росії Дмитро Чернишенко провів нараду з керівниками цифрової трансформації федеральних органів виконавчої влади. На нараді обговорювалося питання впровадження платформи зворотного зв’язку «Госуслуги.Решаем вместе» (Держпослуги.Вирішуємо разом» – укр.), яка створюється за дорученням президента Росії Володимира Путіна.
«Особливий акцент зроблений на можливості отримання оперативного, якісного зворотного зв’язку від населення. Система повинна … відстежувати і узагальнювати звернення громадян, формуючи матрицю системних проблем для подальшого ухвалення органами влади управлінських рішень. До кінця 2021 року, платформа буде впроваджена у всіх суб’єктах країни, регіональних і муніципальних органах влади. Міністр інформації, зв’язку і внутрішньої політики Криму Михайло Афанасьєв серед головних завдань системи називає «проведення онлайн-опитувань з соціально значимих для населення тем і громадських обговорень питань місцевого значення, а також ведення держпабліків органів влади в соцмережах і месенджерах та відстеження інцидентів у соціальних мережах», – йдеться за підсумками наради.
СКЛАДОВОЮ ЧАСТИНОЮ СТЕЖЕННЯ ЗА НАСЕЛЕННЯМ Є суттєво частіші ОБХОДИ БУДИНКІВ у МІСТАХ та домоволодінь у СЕЛИЩАХ І СЕЛАХ
Важливою складовою частиною стеження за населенням є значно частіші випадки обходів будинків у містах та домоволодінь у селищах і селах. Під час бесід громадянам роздають різноманітні пам’ятки, в яких запропоновані вимоги повідомляти про будь-які інциденти до відповідних органів. Дієвими вважаються обходи представників пожежної служби. Для влади це зручна форма під прикриттям відповідного приводу залізти у будь-який куточок садиби і подивитися, що там відбувається, виявити будь-який підозрілий фактор. Вони не приховують, що «головна мета всіх профілактичних заходів – не тільки мінімізувати ризик виникнення пожеж та інших надзвичайних подій, але також підвищити загальний рівень культури безпеки та свідомості громадян». В умовах тієї шпигуноманії, яка утвердилася в Криму, коли за шпигунів приймають навіть журналістів, це означає тільки одне – посилення загальної обстановки доносів і перестраховки.
У загальну систему спостережень входить і система стеження за прибулими до Криму туристами. Так, до кожної групи у той чи інший спосіб прикріплюється «інструктор», в обов’язки якого входить і загальний контроль за настроями в групі. Крім того, навіть лісами Криму проводиться патрулювання з метою виявлення неформальних туристів і стеження за ними.
ТАК ЗВАНІ РЯТУВАЛЬНИКИ ПРОВОДЯТЬ З ТУРИСТАМИ ПРОФІЛАКТИЧНІ БЕСІДИ, ПРОТЕ НА ДІЛІ ПОПУТНО З’ЯСОВУЮТЬ УСІ ТАЄМНИЦІ ГРУПИ
На перший погляд під час патрулювання так звані рятувальники проводять з туристами профілактичні бесіди, проте на ділі попутно з’ясовують усі таємниці групи: її склад, настрої, справжні цілі та інтереси. У Криму щотижня у вихідні дні, рятувальники з числа чергових змін усіх аварійно-рятувальних загонів беруть під контроль найбільш відвідувані туристичні місця: стежки, стоянки, печери та ін. Такі групи патрулювання створені в Судакському регіоні, Бахчисарайському районі, Феодосії, Євпаторії, Білогірську, Ялті.
Міністерство внутрішньої політики, інформації та зв’язку Криму не оминуло увагою і молодь. Для вивчення настроїв цієї вікової групи створено «молодіжний уряд». Всього до нового дорадчого органу увійшли 40 осіб. Днями в ньому пройшла робоча зустріч. Михайло Афанасьєв розповів молодим людям про завдання внутрішньої політики, «багатозадачність» міністерства. Також міністр підкреслив, що їхня діяльність дозволить спростити взаємодію населення з органами влади, прискорити збір інформації, за допомогою сучасних цифрових технологій координувати роботу відомств і установ по роботі зі зверненнями громадян.
РОЗПОЧАВ РОБОТУ СЕРВІС «АКТИВНИЙ ГРОМАДЯНИН». ВІН ДОЗВОЛЯЄ ЖИТЕЛЯМ І ГОСТЯМ КРИМУ ПОВІДОМИТИ ОРГАНИ ВЛАДИ ПРО БУДЬ-ЯКУ ПРОБЛЕМУ
Для збору інформації про населення активно використовуються можливості цифрових систем. У Криму днями запрацювали сервіси федеральної інформаційної системи «Платформа обратной связи» («Платформа зворотного зв’язку» – укр.). Ця система покликана прискорити обмін інформацією між громадянами і владою, підкреслив Михайло Афанасьєв. «Через віджети … громадяни можуть брати участь в опитуваннях, голосуваннях і громадських обговореннях», – зазначив він.
А на порталі уряду Криму почав роботу сервіс «Активный гражданин» («Активний громадянин» – укр.). Він дозволяє мешканцям і гостям Криму повідомити органи влади про будь-яку проблему з додаванням фотографій та інших матеріалів. На створення і відправку звернення за допомогою цього сервісу йде не більше двох хвилин. Встигнуть, думаю, зловити будь-якого порушника …
Джерело: Микола Семена, спеціально для Крым.Реалии
Микола Семена – кримський журналіст, оглядач Крым.Реалии
