Програма МВФ передбачає, що в умовах війни соціальні витрати в Україні залишаються захищеними настільки, наскільки це можливо. Система соціальної допомоги має стати більш адресною, адекватною та ефективною. Хоча програма МВФ передбачає поступове підвищення тарифів на газ та електроенергію, вразливим домогосподарствам відшкодовуватимуть витрати у вигляді субсидій, які мають стати більш продуманими та ефективними. Заява про те, що МВФ нібито вимагає від України скорочення витрат на медицину також не відповідає дійсності – такої вимоги у Меморандумі немає.
Деякі російські ЗМІ поширювали маніпулятивну новину про те, що Міжнародний валютний фонд (МВФ) нібито вимагає від України посилення монетарної політики та скорочення бюджетних видатків, зокрема Київ нібито має повністю скасувати субсидії для частини населення і залишити лише мінімальну допомогу, скоротити пенсійні виплати, посилити соціальну політику, а також удвічі скоротити витрати на медицину.
Першим цю інформацію поширив анонімний Telegram-канал «Наблюдатель», який у свою чергу посилається на анонімні джерела в уряді. «Про соціальні виплати можна в принципі вже забути, не кажучи про припинення компенсацій та виплат військовим», – йдеться у їхній публікації.
У березні 2023 року Рада директорів Міжнародного валютного фонду затвердила нову чотирирічну програму розширеного фінансування (або EFF) для України у розмірі 15,6 млрд. доларів США. Перший транш у розмірі 2,7 млрд доларів Україна отримала відразу після схвалення програми. У травні стало відомо, що Україна успішно пройшла перший перегляд чотирирічної програми МВФ та незабаром отримає 900 мільйонів доларів другого траншу.
Остаточний список вимог та структурних маяків програми МВФ оприлюднено разом із меморандумом про співпрацю на сайті Міжнародного валютного фонду – і кожен охочий може ознайомитися з цими документами. Згідно з ними, основну увагу буде приділено максимальній мобілізації доходів бюджету. Загалом на першому етапі програми EFF уряд України зобов’язався досягти 19 «структурних маяків» до червня 2024 року. Майже всі з них – 17 «маяків» – потрібно виконати до кінця 2023 року. Видання Forbes підготувало список цих вимог з кінцевим терміном їхнього виконання.
Передусім йдеться про податкові надходження, які держава має підвищувати, насамперед, завдяки більш ефективному виробництву та жорсткішому контролю. Для цього Україні доведеться відновити довоєнні практики оподаткування, зокрема скасувати пільговий режим спрощеної системи оподаткування зі ставкою 2%, повернути акцизи та ПДВ на пальне до довоєнного рівня, а також підвищити контроль над стягненням податків.
Згідно з текстом Меморандуму, посилиться контроль за розподілом коштів — буде змінено правила видачі державних гарантій, витрати зі спецрахунків у НБУ для збору пожертв від фізичних та юросіб вже розглядатимуться як бюджетні програми спеціального фонду держбюджету.
Також МВФ вимагає у рамках боротьби з корупцією реорганізувати Бюро економічної безпеки України. Водночас Україна посилить інституційну незалежність Спеціальної антикорупційної прокуратури (САП).
У Меморандумі також йдеться про те, що уряд має докласти всіх зусиль для підтримки фінансової незалежності НБУ та неприпустимості емісійного фінансування держбюджету. У МВФ рекомендують, щоб Україна повернулася до гнучкого обмінного курсу, а також НБУ стимулювало конкуренцію між банками за строкові депозити, щоб підвищувати привабливість гривневих активів.
Щодо соціальної політики та тарифів, то, як пише економіст Центру економічної стратегії Максим Самойлюк, програма МВФ передбачає, що соціальні витрати в Україні залишаються захищеними настільки, наскільки це можливо в умовах війни. Для того, щоб захистити соціальні витрати було встановлено нижню межу видатків державного бюджету на соціальні програми у наступні роки. Як пояснює експерт, Меморандум передбачає, що система соціальної допомоги має стати більш адресною, адекватною та ефективною. Наразі невідомо, які саме заходи для цього передбачено.
Програма МВФ передбачає поступове підвищення тарифів на газ та електроенергію для забезпечення сталості енергетичного сектора. Максим Самойлюк пояснює, що це необхідний крок за умов війни. Разом із цим уразливим домогосподарствам відшкодовуватимуть витрати у вигляді субсидій, які мають стати більш продуманими та ефективними.
Тобто про жодне скасування субсидій чи соціальних виплат не йдеться. Навіть більше, у квітні 2023 року було зроблено заяву про те, що МВФ нібито вимагає від України скорочення витрат на медицину, що також не відповідає дійсності – такої вимоги немає у Меморандумі.
У квітні Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль заявив, що кошти від МВФ будуть спрямовані на фінансування пріоритетних витрат, серед яких пенсії, соціальні виплати, зарплати вчителів та лікарів. Раніше заступник Міністра фінансів Роман Єрмоличев в інтерв’ю Укрінформ заявляв, що навіть в умовах війни освітня, медична та соціальна реформи будуть фінансово забезпечені.
Раніше StopFake спростовували дезінформацію про те, що МВФ нібито лише «створює умови для банків та забирає гроші у простих людей».
