Після того, як український парламент 18 січня 2018 року проголосував за законопроект про деокупацію Донбасу (№ 7163), російські ЗМІ поспішили заявити, що новий закон “дозволяє ВСУ вбивати і грабувати без суду і слідства”. Новину з таким заголовком опубліковано на сайті телеканалу Царьград. У тексті додається, що закон “остаточно розв’язує руки українським військовикам у плані ведення бойових дій проти мирного населення Донбасу”. 
Підставою для написання новини став коментар голови Ради національної безпеки і оборони України Олександра Турчинова на офіційному сайті відомства.
У своєму коментарі Турчинов зазначив, що закон про деокупацію Донбасу “створює правові та організаційні умови для відновлення територіальної цілісності України в Донецькій і Луганській областях”, а також “розширює можливості Збройних Сил України, інших військових формувань, підсилює наші позиції з відсічі збройної агресії Російської Федерації”.
Глава РНБО України ніде не говорив ні про вседозволеність для армії, ні про “грабежі та вбивства без суду і слідства”.
Крім того, нині повний текст закону № 7163 разом з проголосованими поправками поки не опублікований, а є лише у вигляді підготовленого до другого читання законопроекту від 19 грудня 2017 р. і стенограми про голосування за поправки і сам законопроект 18 січня 2018 року.
Але навіть і в цих документах немає підтвердження припущень російських пропагандистів про “вседозволеність”.
До слова, одна з прийнятих поправок стосується якраз «відповідальності за порушення захисту прав цивільного населення».
Інша прийнята поправка (№ 649) є такою, яка вносить зміни до Цивільно-процесуального кодексу: “Вона говорить про те, що позови про захист порушених, невідомих чи оскаржених прав, якщо люди судяться проти Російської Федерації за втрачене майно або пошкоджене здоров’я, можуть висуватися також за місцем проживання або перебування позивача, а не так, як зараз – тільки там, де розміщене посольство Російської Федерації, до Солом’янського суду”, – процитовано у стенограмі слова автора поправки, народного депутата Олексія Рябчина.
Автором законопроекту є Президент України Петро Порошенко, який зазначив, що реінтеграція тимчасово окупованих територій України відбуватиметься виключно мирним, політико-дипломатичним шляхом.
Суть закону полягає в тому, що український парламент визнав Російську Федерацію агресором, а ті, “хто беруть участь у збройній агресії РФ або залучені до участі в окупаційній адміністрації Росії, несуть кримінальну відповідальність за дії, що порушують законодавство України та норми міжнародного гуманітарного права”.
При цьому юрист-міжнародник, співавтор закону Володимир Василенко зазначив, що він має рамковий характер і визначає подальші дії влади для звільнення окупованих територій і відновлення конституційного ладу, – передає Главком.
Що стосується майна на окупованих територіях, то закон визначає:
“За фізичними особами незалежно від їх перебування на обліку як внутрішньо переміщених осіб або від набуття ними спеціального правового статусу, а також за юридичними особами зберігається право власності, інші права на майно, в тому числі на нерухоме майно, зокрема й земельні ділянки, які розміщені на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях, якщо таке майно придбано відповідно до законів України”.
Щодо розширення можливостей для ЗСУ, то в законі вказується, що це положення має стосунок до “заходів щодо забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації”, і аж ніяк не стосується цивільного населення Донбасу.
Проте, текст законопроекту № 7163 не завжди отримував схвальні відгуки, і деякі експерти вказували на потенційні проблеми, які можуть виникнути при його імплементації.
Так, перед тим як його було прийнято, представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Михайло Чаплига заявив, що закон про деокупацію несе ризики для прав і свобод громадян тим, що передбачає спрощену процедуру визнання в Україні документів народження і смерті, виданих окупаційними адміністраціями Донбасу, – цитує його ZiK.
Глава Громадської організації “Схід SOS” Олександра Дворецька звернула увагу, що у тексті законопроекту не вказано, де саме проходитимуть кордони “районів здійснення заходів щодо забезпечення національної безпеки і оборони”. Крім того, Закон потенційно може ускладнити процедуру перетину адмінкордонів і перебування в деяких зонах, підконтрольних силовикам.
Експерт Центру інформації про права людини Олена Луньова вказує на те, що потенційно закон може відбитися на свободі пересування громадян, – цитує юриста Юридична Газета.
