У соціальних мережах почали поширюватися дезінформаційні повідомлення про те, що Верховна Рада України 3 грудня прийняла законопроєкт №2458, який нібито «дозволить постачальникам комунальних послуг за борги вдиратися в житло» людини без її згоди. Згідно з твердженнями, тепер комунальні служби і керуючі компанії, які обслуговують населення, нібито «отримали право зламувати квартири» українців-боржників за комунальні послуги без рішення суду.
На засіданні 3 грудня Верховна Рада України дійсно прийняла законопроєкт №2458 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг». Однак пункти про проникнення до житла українців-боржників без рішення суду і відома господарів прибрали з документа ще рік тому.
Верховна Рада 3 грудня у другому читанні ухвалила зміни до законодавства у сфері житлово-комунальних послуг. Законопроєкт №2458 вносить зміни до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про ринок природного газу», «Про житлово-комунальні послуги», «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг». Серед іншого, в початковому і не відредагованому варіанті документа, який підготували до першого читання ще в листопаді 2019 року, містилися поправки до статті 29 статті закону «Про житлово-комунальні послуги». Зокрема, пропонувалося запровадити можливість «несанкціонованого доступу до об’єктів нерухомості для обмеження надання комунальної послуги». Простіше кажучи, без рішення суду проникати в житло боржників і відключати їх від мереж (див. проєкт Закону 15.11.2019, пункт 15, стор.9). Однак проти цієї поправки єдиним фронтом виступили комітети і управління ВРУ.
Водночас із публікацією на сайті Верховної Ради України від 15 листопада 2019 року, законопроєкт №2458 також відправили на розгляд профільних комітетів і управлінь. Вже 29 листопада Головне науково-експертне управління апарату ВРУ опублікувало висновок щодо законопроєкту, в якому рекомендувало профільному комітету відмовитися від цієї поправки (див. «Висновок Головного науково-експертного управління 29.11.2019»). На думку науково-експертного управління, запропонована зміна до закону порушує 30 статтю Конституції України, частину 1 статті 233 Кримінального процесуального кодексу України, а також статті 8 Конвенції про захист прав людини і основних свобод. Всі вони стосуються права на недоторканність житла, права на приватне сімейне життя і забороняють проникнення в житло без судового рішення.
Профільний комітет ВРУ з питань енергетики та житлово-комунальних послуг взяв до уваги зауваження Головного науково-експертного управління, і через два тижні – 13 січня 2019 року – на засіданні (стор. 88-92 стенограми засідання від 13.12.2019 профільного комітету) прийняв рішення прибрати поправку із проєкту закону. Того ж дня рішення Комітету з’явилося на сайті Верховної Ради України.
«З метою врахування застереження Головного науково-експертного управління в частині можливого несанкціонованого доступу до житла чи іншого об’єкта нерухомого майна (зміни до статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» – пункт 15 частини третьої розділу I законопроєкту)… Комітет переглянув попереднє рішення і рекомендує Верховній Раді України законопроєкт №2458 за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу з урахуванням підтриманих пропозицій, а саме: у частині третій розділу I пункт 15 виключити», – сказано в рішенні профільного комітету (див. «Висновок комітету 13.12.2019»).
Таким чином, під час голосування законопроєкту №2458 в першому читанні 20 травня 2019 року в тексті документа вже не було правки до 29 статті закону про ЖКГ. Цю норму прибрали з проекту закону за п’ять місяців до першого голосування народних депутатів. У тексті законопроєкту до повторного другого читання, який було опубліковано 2 грудня поточного року, ця поправка також відсутня. 3 грудня 2020 року Верховна Рада прийняла документ у другому читанні: законопроєкт підтримали 240 депутатів, троє було проти, 60 утрималися і 37 не голосували.
