Александр Краев
В ночь на 4 марта российские военные на юге Украины обстреляли Запорожскую атомную электростанцию, которая является крупнейшей атомной электростанцией Европы. В результате обстрела на территории ЗАЭС произошел пожар. В настоящее время станция захвачена российскими террористами. Впервые в мировой истории совершается целенаправленная атака на ядерную инфраструктуру. Потеря возможности охлаждения ядерного топлива способна вызвать аварию, еще более опасную для Европы и всего мира, чем авария на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
Это событие показало, что у режима Владимира Путина нет никаких моральных ограничений. Обстрелы жилых домов, детских садов, больниц, роддомов, бомбардировка центра крупного города Харькова, массированные разрушения и убийства мирных людей оказались лишь прелюдией перед угрозой нового ядерного апокалипсиса континентального масштаба, который могут претворить российские войска.
На фоне этого обострения снова возникает вопрос о возможности предотвращения таких ситуаций – и не только словами об их недопустимости, но и конкретными действиями. Режим закрытого неба над Украиной, который могли бы установить наши партнеры из НАТО, обеспечил бы уверенность в неприкосновенности таких объектов и невозможности столь опасных сценариев российской провокации. Но сейчас мы видим если не полный отказ, то очевидные промедления наших союзников в этом направлении, несмотря на активную работу украинских дипломатов.
Так что же из себя представляет режим бесполетной зоны? Почему лидеры западного мира не готовы ввести его над Украиной? И какой выход можно найти из этой ситуации?
Закрытое небо – безопасное небо
Сама концепция режима бесполетной зоны (еще одно популярное название — «закрытое небо») является относительно новой в системе международной безопасности. В 1990-е годы, после окончания Холодной войны, начинали формироваться новые инструменты. Во времена биполярного противостояния любой конфликт потенциально рассматривался сторонами как угроза развития ядерного обострения, и потому операции такого рода не были распространены вне традиционных пониманий о превосходстве в воздухе. Разработка новейших систем высокоточного орудия, более технологичные средства противовоздушной обороны и уменьшение опасности ядерной эскалации посодействовали уже в 1990-е.
Фактически суть зоны заключается в полном закрытии воздушного пространства над определенной территорией для самолетов конкретного государства или группы государств. Это позволяет наземным силам беспрепятственно проводить операции, а в случае гуманитарной необходимости – своевременно доставить помощь и наладить первоочердую инфраструктуру. Сюда же можно отнести и дополнительную разведку, и создание безопасного транспортного канала.
До сегодняшнего дня бесполетная зона применялась три раза – в Ираке (1991-2003 гг.), Боснии и Герцеговине (1993-1995 гг) и Ливии (2011 г.). Следует отметить, что в двух из трех случаев – в Боснии и Ливии – создание бесполетной зоны было санкционировано решением Совета Безопасности ООН.
Что мешает закрыть небо над Украиной?
Последние недели мы слышали заявления лидеров стран Запада о том, что вопрос закрытия неба над Украиной не может быть решен. Вернее, решение все-таки принято – если отсутствие решения можно считать решением. Ни одна из стран НАТО не выразила готовность оперативно начать закрытие неба над Украиной. Кульминировалось это на пресс-конференции премьер-министра Бориса Джонсона. Он заявил журналистам, что потенциальное закрытие неба над Украиной может втянуть НАТО в войну с Российской Федерацией, и, соответственно, спровоцировать Третью мировую с дальнейшим развитием ее в ядерный конфликт. Примечательно, между прочим, что обстрел Запорожской атомной электростанции произошел после этого заявления. Итак, отказ мира помочь все больше и больше развязывает руки Путину?
Отставим пока в стороне совершенно обоснованное возмущение Украины и взглянем на сухие факты. На самом деле, НАТО может закрыть небо над Украиной, и для этого не понадобятся дополнительные контингенты. Нарастающая российская агрессия в течение последних четырех месяцев привела к существенному увеличению количества войск и средств НАТО на восточном фланге, включая самолеты. Кроме того, не будем забывать и о развернутых в Средиземном море военно-морских силах союзников, которые также способны обеспечивать мощную противовоздушную оборону.
Очевидные опасения «втягивания» НАТО якобы в «Третью мировую» также можно назвать преувеличенными. Украинская армия уже больше недели самостоятельно оказывает сопротивление и местами превосходит «вторую по мощи армию мира». Этот опыт показывает, что в целом потенциал российской армии для проведения даже операций среднего формата глубоко переоценен. Тем более, Украина не требует от НАТО прямого участия ее солдат, которые плечом к плечу с украинцами могли бы защищать восточные границы цивилизованного мира (хотя предложение действительно звучит заманчиво). Закрытие воздушного пространства станет предупредительной акцией, а не агрессией, и поможет избежать новых жертв среди гражданского населения, потока беженцев, разрушения критически важной инфраструктуры, повреждения которой создает угрозу всему миру. Следовательно, «закрытое небо» – это не агрессия, а упреждение новых атак на Европу со стороны аморальных властей России.
