Источник: Курт Волкер, для CEPA, опубликовано на Крым.Реалии
Примерно три недели назад Россия неожиданно начала наращивание военной силы в Украине и вокруг нее, самое масштабное со времени захвата Крыма и нападения на Донбасс в 2014 году.
По оценкам, были привлечены до 100 тысяч войск, способных резко расширить объем ныне осуществляемых нападений России на Украину за короткий срок.
Войска прибывали и с таких отдаленных мест, как Сибирь и Каспийское море (через Волго-Донской канал). Были привлечены разнообразные и высокотехнологичные возможности: современные боевые самолеты, танки, воздушный десант, десантные корабли-амфибии или тактические ракеты, способные нести ядерные боеголовки. Россия перекрыла обширные территории Черного моря, заявив о необходимости этого для военных учений, и закрыла Азовское море для всех судов, кроме одобренных самой Россией.
Российская дезинформация
Это наращивание сопровождала интенсивная кампания дезинформации, обвинявшая Украину в эскалации боевых действий на востоке страны и предупреждавшая, что эта страна будет разрушена в случае новых нападений (хотя кризис создавала сама Россия).
Российская дезинформация сначала утверждала, что Россия отвечает на провокацию Украины; затем стали утверждать, что это просто военные учения на суверенной территории России, никому не несущие угрозы.
Это также совпало с продолжением использования Россией своей гибридной силы в Беларуси и ежегодным обращением президента Владимира Путина Государственной думе, в котором он предупреждал, чтобы никто не смел угрожать интересам России или пересекать установленные ею «красные линии» ‒ их, сказал он, может устанавливать только Кремль.
Отступил ли Путин?
Наращивание войск вызвало быстрое осуждение не только со стороны Украины, но и Германии, Франции, Великобритании, Канады, НАТО, «Группы семи» и многих других. Произошло беспрецедентное: президент США вместе с главами своих внешнеполитического и оборонного ведомств, советником по национальной безопасности и председателем Объединенного комитета начальников штабов ‒ все они в течение двух недель позвонили своим украинским коллегам, чтобы заверить Украину в поддержке ее суверенитета и территориальной целостности со стороны США. Канцлер Германии Ангела Меркель отметила, что призвала Путина отвести свои войска.
Некоторые аналитики утверждали, что Путин отступил, ничего не добившись этими воинственными шагами
А потом, так же неожиданно, 22 апреля министр обороны России Сергей Шойгу объявил, что огромные военные силы, которые передислоцировала Россия, начнут возвращаться в «места постоянного базирования», начиная со следующего дня. Вся Европа выдохнула с облегчением.
Некоторые аналитики утверждали, что Путин отступил, ничего не добившись этими воинственными шагами. Президент Украины Владимир Зеленский продолжил наступление на пророссийских деятелей в Украине. Запад выступил с резкими заявлениями и пригрозил новыми санкциями. Внимание мира и дальше сосредоточено на плохом состоянии здоровья Алексея Навального в заключении. Поэтому путинский гамбит ничего ему не дал.
С точки зрения Кремля Путин получил то, что хотел
Такое мнение удобно для тех на Западе, кто очевидно хотел избежать острого противостояния с Россией – якобы заявления западных лидеров, без никаких реальных действий, привели к деэскалации со стороны России.
Путин подчеркнул, что Украина не имеет возможности, а Запад не имеет воли передислоцировать и использовать силы, чтобы противостоять ему
Но с точки зрения Кремля Путин не пожертвовал ничем, получил все, что хотел, и двери для него остаются открытыми, чтобы получить еще больше.
Путин показал способность и свободу передислоцировать огромные военные силы в краткий срок, вместе с командными структурами, тыловым обеспечением и силами, способными применить ядерное оружие. Тем самым он подчеркнул, что Украина не имеет возможности, а Запад не имеет воли передислоцировать и использовать силы, чтобы противостоять ему. И действительно, США решили развернуть два боевых корабля, которые планировали зайти в Черное море, чтобы избежать «эскалации» кризиса.
Путин подчеркнул пассивность Запада
Таким образом Путин подчеркнул решающе важный политический момент, который он отмечает годами: Запад может говорить красивые слова, но Украина не может рассчитывать на западную поддержку ‒ она по самой природе вещей привязана к России и должна соглашаться на условия Кремля.
Президент Зеленский пытался превратить это в свое преимущество, попытавшись добиться прямой двусторонней встречи с Путиным, чтобы обсудить Донбасс. Путин согласился, что встреча возможна, но отказался обсуждать Донбасс. Тем самым он вновь поддержал лживую линию, что конфликт там является «внутриукраинским вопросом», в котором Россия лишь посредник в достижении мира.
Запад промолчал.
Пока Запад приветствовал якобы деэскалацию со стороны России, Путин на самом деле усилил свое постоянное присутствие в Крыму
И еще одно: пока Запад приветствовал якобы деэскалацию со стороны России, Путин на самом деле усилил свое постоянное присутствие в Крыму, переместил новое военное оборудование в этот регион, и оно останется там на передовых позициях, заблокировал значительные просторы Черного и Азовского морей, по крайней мере до октября (если не более), и усилил свой скрытый захват Беларуси.
Но вместо того, чтобы осудить Россию за эти действия, ее хвалят за отбой тревоги.
И при всем этом президент Байден звонит президенту Путину и предлагает встретиться на саммите в ближайшем будущем. А решать такие проблемы «между сверхдержавами» и за спинами тех людей, кого это, собственно, касается, и является именно тем, что пытается устроить Путин. И хотя очевидно, что Байден не собирался подтверждать такое развитие, Путин достиг, чего хотел.
Запад должен остановить успех Кремля
В итоге апрель начался для Путина тем, что Зеленский, как казалось, у себя дома наконец-то повел твердую линию, а администрация Байдена собирала поддержку своих международных союзников.
Вопрос сейчас в том, как Запад сможет изменить эту новую реальность в обратном направлении, и сможет ли вообще
Заканчивается апрель для Путина тем, что Украина является уязвимой, Запад демонстративно ушел от подтверждения своей военной силы, а Путин укрепил свои позиции в Черном море, в Беларуси, в Крыму, на Донбассе и в Южном военном округе России со штабом в Ростове-на-Дону.
С перспективы Кремля, это очевидный успех.
Вопрос сейчас в том, как Запад сможет изменить эту новую реальность в обратном направлении, и сможет ли вообще.
Но и дальше остаются необходимыми несколько основных вещей:
- увеличить политику безопасностной помощи Украине, чтобы сделать более видным то, как пострадает Россия, если начнет новое вторжение;
- перевести силы США и других членов НАТО на передовые позиции, чтобы показать, что Запад тоже имеет серьезные военные способности и волю применить их;
- заранее объявить те санкции, которые получит Россия, если начнет новые нападения;
- закрыть российские разведывательные структуры, работающие на Западе, как сейчас делает Чехия;
- ударить по тормозам проекта «Северный поток-2»;
- исключить Россию из крупных дипломатических собраний цивилизованных государств, пока ее собственные действия не оправдают изменение этой позиции.
Ни один из этих шагов не исправит тех действий, которые уже совершила Россия. Но они заставят Кремль серьезно обдумывать каждый следующий шаг.
Источник: Курт Волкер, для CEPA, опубликовано на Крым.Реалии
Курт Волкер ‒ эксперт по вопросам внешней и внутренней политики безопасности США, бывший посол США в НАТО, бывший спецпредставитель США по вопросам Украины, ныне главный исследователь Центра анализа европейской политики (CEPA) в Вашингтоне и старший советник лоббистской фирмы BGR Group.
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
Статья была опубликована на сайте CEPA. Перепечатка осуществлена с разрешения автора.
Оригинал публикации – на сайте Радiо Свобода
