Каждый день украинцы используют десятки приложений на своих гаджетах, чтобы облегчить себе жизнь: посмотреть расписание движения общественного транспорта и отследить нужный автобус в реальном времени, проверить качество воздуха и уровень загрязнения воды в ближайшем водоеме, записаться онлайн на вакцинацию в поликлинику и отследить, в какой аптеке продается необходимое лекарство.

Эти, казалось бы, рутинные действия уже не удивляют современного человека. Однако откуда соответствующие программы берут необходимую нам информацию? Как веб-сервисы предоставляют потребителю данные? Как работают интерактивные карты и откуда берутся онлайн-очереди в государственные учреждения? StopFake кратко объясняет, что такое открытые данные и как они работают.

Cкріншот data.gov.ua

Что такое открытые данные?

Наборы данных с открытым исходным кодом – это коллекции данных, которые предоставляются публично и не имеют ограничений по их использованию или распространению. Под понятием «открытые данные» (Open data) подразумевается, что каждый человек имеет право на доступ и использование информации, собранной государственными органами во время своей работы.

Такая информация публикуется правительствами на специализированных порталах с открытым доступом и может включать различную статистическую информацию о местных территориях и общинах: от демографической и экономической сфер до перечня заключенных договоров и предоставленных административных услуг в конкретном регионе или стране в целом.

Публичная информация, сгенерированная государственными органами в процессе функционирования, может охватывать как архивные данные, так и сформированные в реальном времени.

Зачем вообще нужны открытые данные?

Открытые данные напрямую связаны с повышением уровня жизни населения. В бытовом смысле – вы можете использовать приложения, созданные на основе открытых данных. К примеру, для записи к врачу или мониторинга погоды. Однако этим Open data не ограничивается. С помощью наборов информации вы можете узнать, кто финансирует ту или иную политическую партию или проверить вашего будущего бизнес-партнера, поискав в открытых базах данных, платит ли компания налоги и не фигурирует ли в судебных делах.

Такие данные способствуют контролю над прозрачностью и эффективностью местных органов власти, служат щитом от политического популизма и помогают контролировать работу госорганов. С помощью открытых данных можно узнать о выполнении бюджета в вашей территориальной общине или просмотреть поименные результаты голосования Верховной Рады. Именно Open data используют журналисты по всему миру для раскрытия фактов коррупционной деятельности политиков, а ученые используют данные в своих узкопрофильных исследованиях и находят единомышленников по всему миру.

Наборы открытых данных позволяют людям использовать данные любым желаемым способом – даже в коммерческих целях. Открытые данные помогают не только мониторить и улучшать работу государственных органов, но и создавать новые услуги и инструменты. Также Open data используются для выполнения бизнес-аналитики и разработки приложений.

Можно ли самостоятельно найти открытые данные в Украине?

Не только можно, но и нужно. Уникальность открытых данных состоит в том, что исчезает необходимость поиска нужной информации в разных источниках, поскольку Open data сгруппированы на национальном Портале открытых данных. Для удобства пользователей информация разбита на категории, всего на портале насчитывается более 81 тысячи наборов открытых данных – наибольшей популярностью в Украине пользуются сведения о транспортных средствах и их владельцах.

Местные органы власти также часто создают собственные порталы открытых данных –  свои реестры имеют как крупные города типа Киева, так и небольшие населенные пункты, как, например, Дубно.

Имеют свои личные порталы открытых данных и отдельные государственные органы. Например:

Обязанность обновления данных лежит на правительстве и органах государственной власти.

С 2018 года открытые данные Украины, как и данные стран Европейского Союза, начали автоматически публиковаться на едином Европейском портале данных.

Как насчет неправительственных данных и узкопрофильных областей?

Конечно, наибольший вклад вносят национальные и региональные правительства, однако научные сообщества и консорциумы, новостные редакции и коммерческие поставщики информации по всему миру публикуют данные по разным направлениям: от статистических данных о популяции морских львов и до исследований по квантовой физике.

Конечно, для поиска открытых данных можно использовать национальные порталы открытых данных – таковые существуют не только в Украине, но и в других странах. Например, на едином портале Соединённых Штатов можно не только проверить прозрачность работы органов государственной власти, но и просмотреть  статистику выигрышей в лотерею.

Однако возможности работы с открытыми данными выходят за пределы правительственных порталов. Один из самых ярких примеров для поиска такой информации – сервис Google Dataset Search. Это поисковая система по наборам данных, в индексе которой содержатся миллионы записей как государственных, так и частных поставщиков информации по всему миру. Основное отличие этого поисковика от обычного поиска в интернете – то, что Dataset Search обрабатывает теги метаданных, делающие видимыми для обычного пользователя узкопрофильные исследования. Поиск наборов данных в Dataset Search можно осуществлять по ключевым словам, тегам и другим критериям. Также можно фильтровать результаты на основе типов наборов данных и выбрать удобный формат поиска по таблицам, изображениям или тексту.

Существуют и узкопрофильные поисковые системы наборов данных. Например, Quandl – платформа, которая предоставляет доступ к данным в сфере финансов и ориентирована на инвестиционных банкиров, аналитиков хедж-фондов, управляющих активами и других финансовых экспертов. Однако новичкам в области открытых данных хватит стандартного Google Dataset Search.

Какие можно сделать выводы?

Открытые данные предоставляют пользователям неограниченные возможности — от заключения успешных бизнес-соглашений и грамотного фактчекинга до построения успешного демократического государства.

Кстати, в последние годы Украина стала топ-страной в сфере Open data: по итогам 2024 года Украина вошла в тройку лучших европейских государств с высоким уровнем зрелости в сфере открытых данных. В отчете ЕС отмечается, что Украина открыто выступает за то, чтобы официальные документы рассматривались как публичные ресурсы, которые должны быть легко доступны гражданам – конечно, за исключением данных ограниченного доступа в условиях войны. В документе отмечается, что Украина относится к категории законодателей тенденций в сфере открытых данных среди европейских государств – это основа прозрачной работы украинского правительства, антикоррупционной политики и равного доступа к информации для всех украинских граждан.

Кстати, на национальном Портале открытых данных можно пройти интересный тест, позволяющий определить свой уровень развития в сфере Open data и узнать, что нужно сделать для улучшения своих возможностей.

Статья подготовлена ​​при поддержке NDI

 


ЭТО МОЖЕТ БЫТЬ ИНТЕРЕСНОЕЩЕ ОТ АВТОРА