В 2021 году Европа столкнулась с миграционным кризисом на польско-белорусской границе, вызванном целенаправленными действиями режима Александра Лукашенко. Так называемая Операция «Шлюз» заключалась в привлечении мигрантов с Ближнего Востока и Африки с целью эскалации напряженности на границах Польши, Литвы и Латвии. Впрочем, с течением времени стоит задуматься: возможно, эти действия могли быть частью более широкой стратегии, связанной с подготовкой россии к полномасштабному нападению на Украину в 2022 году. Доступ к информации режимов Путина и Лукашенко, безусловно, ограничен, а выводы в большинстве своем приходится делать на основе аналогий, опыта и анализа того, кому могут быть выгодны определенные ситуации.
Операция «Шлюз» как элемент гибридной войны
Россия уже много лет применяет тактику гибридной войны, сочетая традиционные военные действия с дезинформационными операциями, кибератаками и политическим давлением. Операция «Шлюз» идеально вписывалась в эту схему. Беларусь при поддержке Кремля сознательно спровоцировала миграционный кризис, чтобы отвлечь внимание Европейского Союза от ситуации на востоке Украины и потенциально ослабить поддержку Запада для Киева.
Целью этих действий было:
- Заставить страны ЕС, включая Польшу, Литву и Латвию, сосредоточить значительные ресурсы на защите границ;
- Усилить внутренние политические разногласия в ЕС, создавая напряжение вокруг миграции;
- Проверить способность Запада оперативно и скоординированно реагировать на гибридные кризисы.
Подготовка к нападению на Украину
Начиная с 2014 года россия вела активную подготовку к полномасштабному конфликту с Украиной. Военные учения, концентрирование войск у границы и постепенная эскалация риторики в государственных медиа свидетельствовали о том, что Кремль готовится к наступлению. В этом контексте миграционный кризис на границах ЕС мог иметь целью:
- Запутать оппонентов, создавая дополнительные центры нестабильности в регионе;
- Ограничить внимание и ресурсы стран, поддерживающих Украину;
- Сформировать нарратив о нестабильности на восточном фланге НАТО.
Дополнительным фактором было желание протестировать реакцию стран НАТО на всевозможные гибридные угрозы. Таким образом россия могла оценить уровень готовности и сотрудничества среди союзников, что было определяющим для планирования дальнейших действий.
Реакция Польши, Литвы, Латвии и Украины
Государства региона отреагировали на миграционный кризис быстро и решительно, что могло снизить эффективность российских планов:
- Польша:
o Построила пограничный барьер и усилила контроль границы, что позволило сдержать поток мигрантов;
o Провела активную дипломатическую кампанию, благодаря которой проблема была освещена на международной арене, что привело к введению санкций против режима Лукашенко;
o Польша также развивала тесное сотрудничество с партнерами по НАТО, что способствовало лучшему мониторингу ситуации на восточном фланге Североатлантического союза.
- Литва и Латвия:
o При поддержке Европейского Союза ввели новые правовые механизмы, позволявшие быстрее депортировать нелегальных мигрантов;
o Усилили сотрудничество с Frontex, что повысило эффективность мониторинга границ;
o Литва дополнительно улучшила оборонительные возможности на границе с Беларусью, чтобы минимизировать риски провокаций.
- Украина:
o Играла ключевую роль в наблюдении за ситуацией на восточной границе, одновременно укрепляя собственный оборонный потенциал;
o Благодаря сотрудничеству с западными странами Украина смогла быстрее выявлять потенциальные угрозы;
o Киев усилил свои вооруженные силы в приграничных регионах, что могло сдержать возможные попытки дестабилизации.
Не достигнутые цели Кремля
Несмотря на активную пропагандистскую кампанию и инициирование миграционного кризиса, россии не удалось реализовать заявленные задачи. Причины этого следующие:
- Решительная реакция государств региона: Польша, Литва и Латвия оперативно предприняли меры, ограничивающие поток мигрантов;
- Международное освещение проблемы: Благодаря дипломатическим усилиям ответственность за кризис была четко возложена на Беларусь;
- Поддержка Украины: Запад не отвлек внимание от событий на востоке Украины, а, наоборот, усилил военную и экономическую помощь.
- Неудача в расшатывании единства НАТО: Страны Альянса смогли сохранить общую позицию как в контексте миграционного кризиса, так и перед угрозой россии.
Выводы
Что касается так называемого миграционного кризиса, то есть все основания предполагать, что Беларусь реализовывала более широкие задачи, согласованные с Кремлем. Операция «Шлюз» и миграционный кризис могли быть одним из элементов российской стратегии подготовки к полномасштабному нападению на Украину. Однако решительные действия государств региона – Польши, Литвы, Латвии и Украины значительно снизили последствия этих мер. Это свидетельствует о том, что международное сотрудничество и быстрая реакция на гибридные кризисы являются ключевыми в противодействии российской агрессии. Впрочем, важно отметить, что Россия и дальше может пытаться использовать миграционные вопросы в целях дестабилизации в будущем.
