Программа МВФ предусматривает, что в условиях войны социальные расходы в Украине остаются защищенными настолько, насколько это возможно. Система социальной помощи должна стать более адресной, адекватной и эффективной. Хотя программа МВФ предусматривает постепенное повышение тарифов на газ и электроэнергию, уязвимым домохозяйствам будут возмещать расходы в виде субсидии, которые должны стать более продуманными и эффективными. Заявление о том, что МВФ якобы требует от Украины сокращения расходов на медицину также не соответствует действительности – подобного требования в Меморандуме нет.
Некоторые российские СМИ распространяли манипулятивную новость о том, что Международный валютный фонд (МВФ) якобы требует от Украины ужесточения монетарной политики и сокращения бюджетных расходов, в частности Киев якобы должен будет полностью отменить субсидии для части населения и оставить лишь минимальную помощь, сократить пенсионные выплаты, ужесточить социальную политику, а также вдвое сократить расходы на медицину .
Первым эту информацию распространил анонимный Telegram-канал «Наблюдатель», который в свою очередь ссылается на некие анонимные источники в правительстве. «О социальных выплатах можно в принципе уже забыть, не говоря о прекращении компенсаций и выплат военным», – говорится в их публикации.
В марте 2023 года Совет директоров Международного валютного фонда утвердил новую четырехлетнюю программу расширенного финансирования (или EFF) для Украины в размере 15,6 млрд долларов США. Первый транш в размере 2,7 млрд. долларов Украина получила сразу после одобрения программы. В мае стало известно, что Украина успешно прошла первый пересмотр четырехлетней программы МВФ и вскоре получит 900 миллионов долларов второго транша.
Окончательный список требований и структурных маяков программы МВФ обнародован вместе с меморандумом о сотрудничестве на сайте Международного валютного фонда – и каждый желающий может ознакомиться с этими документами. Согласно этим документам, основное внимание будет уделено максимальной мобилизации доходов бюджета. В общем, на первом этапе программы EFF правительство Украины обязалось достичь 19 «структурных маяков» к июню 2024 года. Практически все – 17 «маяков» – необходимо выполнить до конца 2023 года. Издание Forbes подготовило список этих требований с крайним сроком их выполнения.
В первую очередь речь идет о налоговых поступлениях, которые государство должно повышать, прежде всего, благодаря более эффективному производству и более жесткому контролю. Для этого Украине придется возобновить довоенные практики налогообложения, в частности, отменить льготный режим упрощенной системы налогообложения со ставкой 2%, вернуть акцизы и НДС на горючее на довоенный уровень, а также повысить контроль над взиманием налогов.
Согласно тексту Меморандума, ужесточится контроль за распределением средств — будут изменены правила выдачи государственных гарантий, расходы со спецсчетов в НБУ для сбора пожертвований от физических и юрлиц будут уже рассматриваться как бюджетные программы специального фонда госбюджета.
Также МВФ требует в рамках борьбы с коррупцией реорганизовать Бюро экономической безопасности Украины. В то же время, Украина усилит институционную независимость Специальной антикоррупционной прокуратуры (САП).
В Меморандуме также говорится о том, что правительство должно приложить все усилия для поддержки финансовой независимости НБУ и недопустимость эмиссионного финансирования госбюджета. В МВФ рекомендуют, чтобы Украина вернулась к гибкому обменному курсу, а также НБУ стимулировало конкуренцию между банками за срочные депозиты, чтобы повышать привлекательность гривневых активов.
Что касается социальной политики и тарифов, то как пишет экономист Центра экономической стратегии Максим Самойлюк, программа МВФ предусматривает, что социальные расходы в Украине остаются защищенными настолько, насколько это возможно, в условиях войны. Для того, чтобы защитить социальные расходы, был установлен нижний предел расходов государственного бюджета на социальные программы в последующие годы. Эксперт объясняет, что Меморандум предусматривает, что система социальной помощи должна стать более адресной, адекватной и эффективной. На данный момент неизвестно, какие именно меры для этого предусмотрены.
Программа МВФ предусматривает постепенное повышение тарифов на газ и электроэнергию для обеспечения устойчивости энергетического сектора. Максим Самойлюк объясняет, что это необходимый шаг в условиях войны. Вместе с этим уязвимым домохозяйствам будут возмещать расходы в виде субсидии, которые должны стать более продуманными и эффективными.
То есть ни о какой отмене субсидий или социальных выплат речь не идет. Более того, в апреле 2023 года было сделано заявление о том, что МВФ якобы требует от Украины сокращения расходов на медицину, что также не соответствует действительности – подобного требования нет в Меморандуме.
В апреле Премьер-министр Украины Денис Шмигаль заявил, что средства от МВФ будут направлены на финансирование приоритетных расходов, включая пенсии, социальные выплаты, зарплаты учителей и врачей. Ранее заместитель Министра финансов Роман Ермоличев в интервью Укринформ заявлял, что даже в условиях войны образовательная, медицинская и социальная реформы будут финансово профинансированы.
Ранее StopFake опровергали дезинформацию о том, что МВФ якобы лишь «создает условия для банков и забирает деньги у простых людей».
