22 октября 2020 состоялась онлайн-презентация промежуточных результатов мониторинга освещения в онлайн-медиа и социальной сети Facebook местной избирательной кампании 2020 в Украине за период 26 сентября — 9 октября 2020
Мониторинг* проводится коалицией общественных организаций («Комиссия по журналистской этике», «Платформа прав человека», «Украинский институт медиа и коммуникации», «StopFake» (Украина) и «Ассоциация «Женщины в медиа») при поддержке проекта «ЕС и Совет Европы работают вместе для поддержки свободы медиа в Украине».
Во время презентации, которая состоялась за три дня до проведения выборов, участники и участницы представили тематику и тональность новостей; дали оценку качества медийных материалов и их соответствия избирательному законодательству; проанализировали гендерные аспекты и т.д., чтобы помочь украинцам отсеять манипуляции и фейки и сделать осознанный выбор при голосовании.
Напомним, что первый промежуточный отчет за период 5 — 25 сентября был представлен 8 октября. С результатами можно ознакомиться по ссылке: https://bit.ly/2T6vHd1.
Во время второго мониторингового периода количество новостей о выборах несколько возросло по сравнению с первым. Тема выборов поднялась с 7 на 5 место (это 5,33%, или 659 новостей). Количество новостей о выборах увеличивалась по мере развертывания избирательной кампании. Однако структура новостей почти не изменилась. Материалы просветительского характера о самой избирательной процедуру или материалы с критическим анализом программ субъектов избирательного процесса были большой редкостью. Зато хватало материалов с признаками заказа, то есть «джинсы».
Что касается социальной сети Facebook, то риторика большинства крупных партий на местах продолжает в большей степени касаться всеукраинских вопросов, а не политики местного уровня. Также можно четко увидеть разницу в стратегии партий на местах. Месседжи — в основном популистские. Это касается партий как национального, так и локального уровня. Об этом рассказала Ольга Юркова, консультантка Совета Европы, соучредительница проекта StopFake.
Также экспертка отметила: «Большинство партий и их лидеров пытались дискредитировать оппонентов и применяли к ним оскорбительную лексику, а иногда — язык вражды в отношении отдельных категорий населения. Отдельные политические игроки активно распространяли в Facebook месседжи, которые перекликаются с российской дезинформацией. Нарративы, которые распространялись, имели национальный масштаб, даже когда речь шла об отдельных регионах. В частности, о том, что Украина — «нацистское государство», «failed state», находится под «внешним управлением», «медицинская реформа провалилась»».
О присутствии возможных внешних информационных воздействий в местных онлайн-медиа основные тренды первого периода мониторинга остаются актуальными. Ольга Юркова добавила, что это, в частности, касается:
• отсутствие упоминаний о российской агрессии в отдельных онлайн-медиа Донбасса при освещении боевых действий. Зато присутствуют публикации версий событий от псевдореспублик «ДНР» и «ЛНР», перекликающиеся с нарративом Кремля, об отсутствии российских войск на Донбассе.
• Другой тренд — предоставление площадки для продвижения своих мыслей спикерам, которые транслируют пропагандистские нарративы, в частности спикерам партии «Оппозиционная платформа — За Жизнь«.
• Также команда увидела тревожный тренд положительного освещения «нормальной» жизни на оккупированных территориях, в частности подробное информирование о получении жителями российских паспортов, что поддерживает кремлевский нарратив легитимизации оккупации части Донбасса.
Диана Дуцик, консультантка Совета Европы, исполнительная директор Украинского института медиа и коммуникации, объяснила: «Во второй мониторинговый период количество новостей о выборах несколько возросло. Но недостаточно. Также в целом освещение избирательного процесса в местных онлайн-медиа не столь качественное, чтобы граждане могли делать осознанный выбор. У большинства медиа есть свои фавориты, тогда как большая часть субъектов избирательного процесса остается вне их внимания. Также проблемой остается «джинса». «Джинсует» как крупные парламентские партии, так и местные. Очень небольшое количество сайтов маркируют рекламе и маркируют ее правильно. Некоторые используют непонятную маркировку (в виде звездочки или еще каких-то обозначений), на которую читатель может и не обратить внимания. Поэтому в целом местным онлайн-медиа можно поставить условную двойку с плюсом, или тройку с минусом за освещение этой кампании».
В Украине по состоянию на сентябрь 2020 года отсутствует какое-либо специальное регулирование деятельности онлайн-изданий, платформ общего доступа к видео и информации (соцсетей), в том числе во время выборов. И все же, несмотря на указанные традиционные недостатки законодательства в части регулирования онлайн-медиа и социальных сетей во время избирательного процесса, в отчетном периоде были зафиксированы такие системные нарушения норм Избирательного кодекса, а именно:
• скрытая предвыборная агитация, а также размещение или распространение материалов предвыборной агитации, не обозначенных в соответствии с требованиями Избирательного кодекса;
• распространение результатов социологических опросов, связанных с выборами, без указания заказчика и/или других обязательных данных.
Александр Бурмагин, исполнительный директор ОО «Платформа прав человека», подчеркнул: «Новый этап мониторинга показал, что к предыдущим типам нарушений Избирательного кодекса в виде немаркированной агитации (джинсы) и неполной информации при публикации соцопросов добавилось еще несколько. В частности, онлайн-издание не соблюдают требования объективности, беспристрастности, сбалансированности, достоверности, полноты и точности информации при освещении избирательного процесса и несбалансированно освещают комментарии кандидатов, партий (организаций партий) — субъектов избирательного процесса по событиям, связанным с выборами».
«Важно, что мониторинг оценивает использование страниц Facebook кандидатами, признаки использования ботов и внешнего информационного воздействия российской пропаганды. Совет Европы разрабатывает важные рекомендации для предоставления вызовов «информационном беспорядку» и проводит исследования в этой сфере. В начале 2019 Комитет Министров Совета Европы принял декларацию о манипулятивных возможностях алгоритмических процессов и призвал государства-члены обратить особое внимание на алгоритмические системы, использующие персональные и неперсональные данные для сортировки и микротаргетирования людей, выявление их уязвимых сторон и эксплуатации точных знаний, что приводит к реконфигурации социальных пространств для достижения определенных целей и интересов. В апреле этого года Комитет Министров Совета Европы принял рекомендацию государствам-членам о влиянии алгоритмических систем на права человека, содержащую рекомендации по ряду аспектов дизайна, развития и применения алгоритмических систем: управление данными, моделирование и анализ, прозрачность, подотчетность, эффективные механизмы защиты, меры мероприятия, исследования, инновации и повышение общественной осведомленности», — рассказала Галина Смирнова, руководитель проекта «Европейский Союз и Совет Европы работают вместе для укрепления свободы СМИ в Украине».
Кроме того, данные мониторинга за период с 26 сентября по 9 октября 2020 года, так же, как и предыдущий мониторинговый период (5-25 сентября 2020) показали, что тема «Гендерное равенство в политике» в тройке самых обсуждаемых в региональных онлайн-медиа вместе с темами «Национальные меньшинства» и «Крым».
Однако Елизавета Кузьменко, консультантка Совета Европы, координатор мониторинга, председатель ОО «Ассоциация «Женщины в медиа», отметила: «За этот мониторинговый период на 4% возросло количество упоминаний женщин относительно предыдущего. В то же время, освещение мужчин-субъектов мониторинга остались на том же уровне — 56%. Однако, это очень незначительные изменения и женщины продолжают оставаться меньшинством в украинском региональных медиа во время выборов».
Она также отметила, что количество площади, предоставленной субъектам мониторинга в онлайн медиа, показывает отсутствие гендерного паритета. В частности, женщины получили 215 млн пикселей или 12,61% пространства, тогда как мужчины — 1491 млн пикселей или 87,39%.
Полный отчет о мониторинге доступен по ссылке.
Справочная информация:
* Мониторинг проводит коалиция общественных организаций, включающая «Комиссию журналистской этики», «Платформу прав человека», «Украинский институт медиа и коммуникации», «StopFake» (Украина) и «Ассоциацию «Женщины в медиа» при поддержке проекта «Европейский Союз и Совет Европы работают вместе для поддержки свободы СМИ в Украине» на протяжении 5 сентября — 25 октября, который охватил контент социальной сети Facebook и местных общественно-политических онлайн-медиа с широкой аудиторией в 12 регионах Украины, среди которых Закарпатская, Ровенская, Черновицкая, Львовская, Волынская, Черниговская, Сумская, Житомирская, Винницкая, Киевская области и подконтрольные Украины территории Донецкой и Луганской областей.
Проект «Европейский Союз и Совет Европы работают вместе для поддержки свободы СМИ в Украине», который финансируется ЕС и Советом Европы, имеет целью укрепить роль медиа, их свободу и безопасность. Следите за новостями проекта на Facebook https://www.facebook.com/CoEUPSIS/
