Вокруг Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, подписанного в 2014 году, российская пропаганда создала много неправдивых сюжетов. К примеру, что ЕС заставит Украину принять африканских мигрантов или провести реституцию бывших польских земель. Российское государственное новостное агенство Sputnik, ориентированное на зарубежные страны, 13 апреля 2016 года опубликовало материал «Украинское правительство приняло токсическую компанию Monsanto за $17 млрд кредита МВФ».
«Украинская Конституция запрещает фермерам использовать ГМО-культуры, но теперь с этим коварным соглашением, нетронутые земли Украины будут захвачены», — подытоживает автор статьи.
Аргументы статьи построены на докладе калифорнийского института Oakland Institute «Прогулка на западной стороне: Всемирный банк и МВФ в украинском конфликте». В нем говорится, что статья №404 Соглашения обязывает Украину и ЕС «сотрудничать в целях расширения использования биотехнологий». Что, по мнению исследователей, означает рост производства ГМО-продукции сельского хозяйства, выгодной для международных агрокомпаний Monsanto, Deere и DuPont.
Следует отметить, что доклад был опубликован еще два года назад — в 2014 году. После того, как об этом в августе того же года написала канадская писательница Joyce Nelson для сайта CounterPunch, статья неоднократно перепечатывалась англоязычными, украинскими и русскими сайтами, такими как The Ecologist, КліматІнфо, РИАНовости и другие. Сайт, посвященный финансовой тематике Tactical Investor, на который ссылается Sputnik, опубликовал эту статью в 2016 году. В феврале 2016 года в программе «Вести недели» Дмитрия Киселева в материале под названием «ГМО-гигант «Монсанто» ставит опыты на украинской земле» 8 минут рассказывали о «захвате» Monsanto сельскохозяйственного рынка Украины.
Что говорит Соглашение об ассоциации Украина-ЕС о ГМО?
В статье 404 действительно говорится о сотрудничестве Украины и ЕС в сфере развития биотехнологий. Однако в том же пункте речь идет о «применении методов органического производства». Вот как полностью звучит третий пункт, который цитируется СМИ:
«Сотрудничество между Сторонами в сфере сельского хозяйства и развития сельских территорий охватывает, inter alia, следующие сферы:…с) поощрение современного и устойчивого сельскохозяйственного производства, с учетом необходимости защиты окружающей среды и животных, в том числе распространение применения методов органического производства и использования биотехнологий, inter alia путем внедрения лучших практик в этих сферах».
Кроме того, в статье 361 Соглашения об ассоциации говорится, что «сотрудничество имеет целью сохранение, защиту, улучшение и воспроизведение качества окружающей среды, защита общественного здоровья, благоразумное и рациональное использование природных ресурсов и поощрение мер на международном уровне, направленных на решение региональных и глобальных проблем окружающей среды, inter alia, в следующих областях:…i) генетически модифицированные организмы, в том числе в сельском хозяйстве».
Статья 405 утверждает, что Украина и ЕС в сфере сельского хозяйства «поддерживают постепенное сближение и гармонизацию с соответствующим правом и регуляторными стандартами ЕС, в частности с теми, которые определены в Приложении XXXVII к настоящему Соглашению».
В Приложении XXXVII в пункте «Генетически модифицированные зерновые» сказано смотреть Рекомендацию «Комиссии Европейских Сообществ» от 2003 года, где внимание акцентируется на сосуществовании разных форм сельского хозяйства: с и без использования ГМО. К тому же каждой стране-члене ЕС рекомендуется самостоятельно регулировать законодательство о ГМО-продукции, консультируясь с специальными органами Европейского Союза.
Среди стран Европейского Союза нет единой точки зрения по поводу использования ГМО в выращивании сельскохозяйственных продуктов: некоторые страны разрешают, некоторые нет. К примеру, выращивание ГМО продукции запрещено в Австрии, Франции, Греции, Германии, в то же время Испания и Португалия разрешают.
Почему Monsanto
Компания Monsanto является крупнейшим мировым производителем семян. Основана в 1901 году в США, в Украине появилась в 1991 году. На данный момент Monsanto производит и импортирует в Украину семена кукурузы, рапса, овощей «исключительно традиционной селекции», согласно информации на сайте компании.
В 2013 году в СМИ вокруг компании разгорелся скандал. На основании документов Wikileaks утверждалось, что власти США могли лоббировать интересы компании Monsanto в продвижении сельскохозяйственной биотехнологии за рубежом, в частности в странах Европы. В США компания также обвинялась в загрязнении окружающей среде.
Отметим, Monsanto официально отрицает связь между распространением ГМО-продукции и Соглашением об ассоциации Украина-ЕС.
ГМО в Украине
Вопрос использования ГМ-продукции в Украине является достаточно сложным и не до конца решенным. Выращивание ГМ-продуктов регулируется законом Украины «О государственной системе биобезопасности». Там сказано, что производство ГМО-продуктов запрещено без государственной регистрации. Последняя является сложной процедурой, поэтому до сих пор ни один ГМО-продукт не был занесен в реестр.
Однако это не означает, что ГМО-продукции нет на рынке. Так, в докладе Немецко-Украинского агрополитического диалога 2014 года сказано, что треть кукурузы и 70% соевых бобов в Украине производились из ГМО-семян.
В начале 2015 году правительство Украины приняло 3-летний план имплементации Директивы ЕС об ограниченном использовании генетически модифицированных микроорганизмов. В ней речь идет о внедрении класификации ГМ-микроорганизмов, критериев определения опасности для человека и т.п.
В конце 2016 года заместитель министра аграрной политики и продовольствия Владислава Рутицкая заявила, что Украина в ближайшее время не будет давать разрешения на выращивание ГМО и использование их при производстве продовольственных продуктов.
Таким образом, в Украине с 2014 года ситуация в регулировании темы ГМО-продуктов существенно не изменилась, поскольку новые законы так и не были приняты. На данный момент практика и законодательство стран ЕС, украинские законы, действия и высказывания украинских политиков не дают оснований утверждать, что Соглашение об ассоциации изменило/изменит производство ГМО-продукции в Украине. Поэтому поднятый в СМИ вопрос о связи Соглашения и росте производства ГМО-продукции иностранными компаниями является манипулятивным.
