Недавно был опубликован Всемирный индекс свободы прессы за 2021 год, ежегодно составляемый организацией «Репортеры без границ» (РБГ). Никаких сюрпризов – скандинавские страны неизменно лидируют, а «в хвосте» списка такие страны, как Саудовская Аравия, Иран, Китай, Северная Корея и Эритрея. Неудивительно и то, что Россия опустилась на одно место с 149 на 150 (из 180 проиндексированных стран), а Беларусь – с 153 на 158. Рассмотрим подробнее, что способствовало этому результату.
По данным РБГ, в 2021 году 14 работников СМИ по всему миру были убиты в связи с их родом деятельности. Ни одна такая ситуация не имела в рассматриваемый период места ни в России, ни в Беларуси. Однако совсем иначе выглядит ситуация в случае с журналистами, которые в настоящее время находятся в заключении за выполнение своих служебных обязанностей – из 322 во всем мире 15 в настоящее время содержатся под стражей режимом Лукашенко и 7 – режимом Путина. Кроме того, один гражданский журналист (из 101 в мире) также находится под стражей в России. Однако, эти цифры несколько занижены, потому что они показывают только текущую ситуацию. К примеру, в ходе всего одной акции протеста в защиту заключенного в исправительной колонии Алексея Навального в конце апреля было задержано не менее 10 журналистов, ведущих репортаж с акции, но некоторые были позже освобождены. Данные РБГ не учитывают также тех, кто подвергается иного рода репрессиям, запугиванию, гонениям или преследуется спецорганами, но перед следствием или судом отвечают, не пребывая в заключении. Аналогичная ситуация наблюдается и в случае Беларуси.
Тем не менее, эти данные включены в Индекс свободы прессы. Здесь стоит упомянуть его методологию. Индекс основан на ответах на 87 вопросов, заданных широкому кругу экспертов со всего мира (анкета доступна на 20 языках). Индекс учитывает также данные со всего мира о случаях жестокого обращения, репрессий или даже преступлений против журналистов, предоставленные репортерами из 130 стран. На основе этих данных рассчитывается уровень злоупотреблений для каждой страны. Кроме того, учитываются и другие показатели, выраженные в числовой форме, такие как плюрализм, независимость СМИ, среда и самоцензура, законодательство, прозрачность и инфраструктура (речь идет о поддержке создания новостей и сообщений). Максимальное количество баллов, которое может получить данная страна, это 100. Таким образом, от 0 до 15 баллов ситуация считается хорошей, с 15.01 до 25.00 – удовлетворительной, с 25.01 до 35 – проблемной, от 35.01 до 55 – сложной, а более 55.01 – очень серьезной. И Россия, и Беларусь находятся в предпоследней категории – «сложная ситуация» – с 48,71 и 50,82 балла соответственно.
В описательном обзоре ситуации в России подчеркивается: «С драконовским законом, блокировкой веб-сайтов, ограничением доступа к интернету и подчинением или подавлением ведущих СМИ давление на независимые СМИ продолжало усиливаться после антиправительственных протестов в 2011 и 2012 годах». Авторы доклада отмечают, что совершенно новый уровень репрессий в СМИ был достигнут в Российской Федерации после ареста Алексея Навального вскоре по его возвращении в Россию после лечения в Германии. Во время акций протеста в его защиту были арестованы или задержаны многочисленные журналисты, освещающие ход митингов.
Серьезной проблемой в России является пропаганда, которой пропитаны основные СМИ, а также размытое законодательство, позволяющее на преследование независимых журналистов и блогеров. РБГ обращает внимание на информационные черные дыры, из которых в мир поступает мало информации и новостей – Крым и Чечня, оккупированные Российской Федерацией, а также кавказские республики Дагестан и Ингушетия, движущиеся в том же направлении.
Интересно, что абсолютный рейтинг России улучшился на 0,21 пункта по сравнению с прошлым годом, хотя ее относительный рейтинг упал на одну позицию. В случае с Беларусью ситуация иная – здесь зафиксировано как ухудшение оценки на целых 1,07 балла, так и падение рейтинга – на 5 позиций. Недаром РБГ характеризует Беларусь как «самую опасную страну Европы для работников журналистики». А все в связи с угрозами и насилием в отношении критикующих режим Лукашенко журналистов и блогеров, рейдами спецслужб на редакции, отключениями Интернета, блокированием веб-сайтов и цензурой в традиционных СМИ, усилившимися после протестов оппозиции. РБГ также обращает внимание на увеличение числа арестов и сроков заключения журналистов, критикующих режим. Однако, как подчеркивается в докладе, «несмотря на риск и усиление пропаганды в государственных СМИ, отважные журналисты продолжают сообщать о развитии событий».
Подводя итог – ситуация со свободой средств массовой информации в России и Беларуси ухудшается. В государственных СМИ царят цензура и официальная пропаганда, а работа независимых журналистов затруднена, а иногда даже невозможна. Попасть в тюрьму можно не только за участие в акциях протеста или за выражение критического мнения в отношении властей, но даже за информирование о деятельности оппозиции, особенно за освещение демонстраций. Журналисты, независимые от режима средств информации, подвергаются не только судебным преследованиям – они становятся объектами запугивания и насилия. На территориях, контролируемых Российской Федерацией, существуют информационные черные пятна, а Россия и Беларусь остаются самыми опасными странами Европы для работников СМИ. Даже хуже – нет никаких признаков того, что эта ситуация улучшится, а, наоборот, – преследование свободы слова усиливается.
ПМБ
Источники: rsf.org, cpj.org
