В социальных сетях начали распространяться дезинформационные сообщения о том, что Верховная Рада Украины 3 декабря приняла законопроект №2458, который якобы «позволит поставщикам коммунальных услуг за долги врываться в жилье» человека без его согласия. Согласно утверждениям, теперь коммунальные службы и управляющие компании, обслуживающие население, якобы «получили право взламывать квартиры» украинцев-должников по коммунальным услугам без решения суда.
На заседании 3 декабря Верховная Рада Украины действительно приняла законопроект №2458 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно урегулирования отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг». Однако пункты о проникновении в жилище украинцев-должников без решения суда и ведома хозяев убрали из документа еще год назад.
Верховная Рада 3 декабря во втором чтении приняла изменения в законодательство в сфере жилищно-коммунальных услуг. Законопроект №2458 вносит изменения в законы Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О рынке природного газа», «О жилищно-коммунальных услугах», «О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг». Среди прочего, в изначальном и не отредактированном варианте документа, который подготовили к первому чтению еще в ноябре 2019-го, содержались поправки к статье 29 статье закона «О жилищно-коммунальных услугах». В частности, предлагалось ввести возможность «несанкционированного доступа к объектам недвижимости для ограничения предоставления коммунальной услуги». Проще говоря, без решения суда проникать в жилище должников и отключать их от сетей (см. Проект Закону 15.11.2019, пункт 15, стр.9). Однако против этой поправки единым фронтом выступили комитеты и управления ВРУ.
Одновременно с опубликованием на сайте Верховной Рады Украины 15 ноября 2019 года, законопроект №2458 также отправили на рассмотрение профильных комитетов и управлений. Уже 29 ноября Главное научно-экспертное управление Аппарата ВРУ опубликовало заключение по законопроекту, в котором рекомендовало профильному комитету отказаться от этой поправки (см. «Висновок Головного науково-експертного управління 29.11.2019»). По мнению научно-экспертного управления, предложенное изменение в закон нарушает 30 статью Конституции Украины, часть 1 статьи 233 Криминального процессуального Кодекса Украины, а также статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Все они касаются права на неприкосновенность жилья, права на приватную семейную жизнь и запрет проникновения в жилище без судебного решения.
Профильный комитет ВРУ по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг принял во внимание замечания Главного научно-экспертного управления, и спустя две недели – 13 декабря 2019 года – на заседании (стр. 88-92 стенограммы заседания от 13.12.2019 профильного комитета) принял решение убрать поправку из проекта закона. В этот же день решение Комитета появилось на сайте Верховной Рады Украины.
«С целью учета предостережения Главного научно-экспертного управления в части возможного несанкционированного доступа к жилью или иного объекта недвижимого имущества (изменения в статью 29 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» – пункт 15 части третьей раздела I законопроекта) … Комитет пересмотрел предыдущее решение и рекомендует Верховной Раде Украины законопроект №2458 по результатам рассмотрения в первом чтении принять за основу с учетом поддержанных предложений, а именно: в части третьей раздела I пункт 15 исключить», – говорится в решении профильного Комитета (см.«Висновок комітету 13.12.2019»).
Таким образом, во время голосования законопроекта №2458 в первом чтении 20 мая 2019 года в тексте документа уже не содержались правки к 29 статье закона о ЖКХ. Эту норму убрали из проекта закона за пять месяцев до первого голосования народных депутатов. В тексте законопроекта к повторному второму чтению, который был опубликован 2 декабря текущего года, эта поправка также отсутствует. 3 декабря 2020 года Верховная Рада приняла документ во втором чтении: законопроект поддержало 240 депутатов, трое было против, 60 воздержались и 37 не голосовали.
