Украина является ассоциированным членом Евросоюза с 2014 года, и вся ее продукция, которая ввозится в ЕС, проходит строгий фитосанитарный контроль в соответствии с европейскими стандартами. Как отмечают в Государственной службе безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей Украины, «отмена европейских таможенных пошлин не отменяет требований к безопасности и качеству для украинского агробизнеса. Требования для доступа на европейский рынок должны быть выполнены в соответствии с законодательством ЕС»
Болгарские СМИ сообщают, что зернопроизводители со всей Болгарии готовятся к акциям протеста. Причина недовольства — бесконтрольный, как они считают, ввоз зерновых продуктов из Украины и Молдовы. По их словам, проблема состоит в том, что отсутствует фитосанитарный контроль зерновой продукции из Украины, которая не является членом ЕС и которая якобы имеет нерегламентированное для ЕС производство. Но есть еще одна причина такого недовольства — это ценовая политика. «Сейчас в Болгарии есть огромная проблема — и это импорт украинского зерна в любой форме. Падение цены из-за дешевого импорта разрушило рынок для местной продукции», — говорит председатель Союза зернопроизводителей Добруджи Радостина Жекова. Если их требования не будут выполнены, они грозятся перекрыть границы с Румынией, откуда украинское зерно и поступает в Болгарию.
Интервью с Жековой об отсутствии фитосанитарного контроля прибывающих из Украины товаров было показано на btv и оттуда ложную информацию скопировали издания, которые регулярно распространяют антиукраинскую пропаганду — Второй фронт, Голоса, Эпицентр и другие.
Сюжет бтв с Жековой вышел в эфир 16 июля. После этого министр сельского хозяйства в отставке Иван Иванов сообщил, что проверки качества ввозимого в Болгарию украинского зерна начались, и результаты ожидаются после 25 июля. В состав инспекционных групп входят специалисты Агентства по безопасности пищевых продуктов и региональных управлений сельского хозяйства.
«Наша задача только в том, чтобы убедиться, что то, что поступило, было безопасным для потребителей. Евросоюз приложил максимум усилий, чтобы экспортировать имеещееся количество зерна из Украины, потому что у других стран-членов большие проблемы в отношении продовольственной безопасности», — сказал Иванов.
Также министр Иван Иванов заявил, что по состоянию на 14 июля, из Украины в Болгарию поступило только 6000 тонн пшеницы и 1300 тонн ячменя — это количество, которое не может существенно повлиять на болгарский рынок и цены на нем. Ведь по мнению экспертов, новый урожай пшеницы в Болгарии может составлять от 5,9 до 6,2 млн тонн. Остается загадкой, как при таких объемах импорт 6000 тонн украинской пшеницы может разрушить рынок Болгарии.
Министр сельского хозяйства также подчеркнул, что импортируемое зерно подвергается строгой проверке на качество: «Если мы обнаружим количества, не соответствующие стандартам потребления в Болгарии, или если будет обнаружено наличие определенных веществ, то это зерно будет подвергнуто соответствующим санкциям и уничтожено, потому что оно не может поступить в обращение в Болгарии. Это я вам гарантирую”.
Но качества украинского зерна контролируют не только в Болгарии. Перед экспортом оно также проходит фитосанитарный контроль в самой Украине. И этот контроль осуществляется по стандартам ЕС.
Радостина Жекова права — Украина все еще не член ЕС, но страна уже 8 лет является ассоциированным членом Евросоюза. В 2014 году Европейский Союз и Украина подписали Соглашение об ассоциации, однако выполнение соглашения в полном объеме вступило в силу 1 сентября 2017 года.
Экономическая часть Соглашения обеспечивает Украине основу для модернизации ее торговых отношений и экономического развития путем открытия рынков и гармонизации законов, стандартов и правил в различных секторах, в том числе и в сфере регулирования стандартов агропродукции.
Спустя год после вступления соглашения в силу, в ноябре 2018 года Совет ассоциации проанализировал ход выполнения Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной и отметил, что Украина «добилась прогресса по санитарным и фитосанитарным вопросам, корпоративному праву, государственным закупкам и сохранению окружающей среды».
В 2021 году в рамках Международной конференции Grain Ukraine 2021 Владислава Магалецкая, глава Государственной службы безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей (ГСПП) заявила, что возглавляемое ею ведомство делает все, чтобы украинские аграрии могли спокойно поставлять продукцию на экспорт: «С начала текущего (2021 года — прим. ред.) года с помощью ГСПП было перевезено 16 млн тонн зерновых и масличных культур, сопровождаемых фитосанитарными сертификатами, которые полностью оцифрованы. Это делает невозможным подделку этих документов», — уверяет Владислава Магалецкая.
Ее слова подтверждают и международные эксперты. Как отмечается в публикации «Углубление отношений между ЕС и Украиной», опубликованной в конце 2021 года «использование тарифных квот ЕС на сельскохозяйственную продукцию расширилось по мере того, как украинские производители постепенно преодолевали проблемы безопасности пищевых продуктов и слабый спрос на их продукцию».
В начале этого года специализированный сайт Agravery.com сообщил, что Евросоюз разрешил поставку 77,8 тыс. тонн украинской пшеницы на февраль по схеме тарифной импортной квоты (TRQ). Если бы Российская Федерация не вторглась в Украину, до конца 2022 года в ЕС можно было бы поставить еще 852,5 тысячи тонн украинской пшеницы в рамках беспошлинной квоты в один миллион тонн.
После начала полномасштабной войны РФ против Украины жизнь экспортеров зерна немного облегчилась. Было принято постановление Кабинета Министров Украины от 01.04.2022 № 398 для упрощения выполнения фитосанитарных мероприятий и процедур.
В апреле Еврокомиссия предложила приостановить на один год импортные пошлины на весь украинский экспорт в страны Евросоюза. Это был беспрецедентный жест поддержки воюющей страны. Но как отметила заместитель главы ГПСС Ольга Шевченко в интервью изданию AgroРolit.com, “отмена европейских таможенных пошлин не отменяет требований к безопасности и качеству для украинского агробизнеса. Требования для доступа на европейский рынок должны быть выполнены в соответствии с законодательством ЕС”.
В рамках соглашения Украина-ЕС, в Украине к середине лета должны были работать пограничные инспекционные посты (ПИП) для контроля безопасности продуктов питания. Но в мае депутаты приняли закон, продлевающий сроки их введения. Пограничные инспекционные посты будут контролировать безопасность пищевых продуктов на основе требований и передовой практики ЕС, а также следить за тем, чтобы продукты соответствовали санитарным и фитосанитарным мерам.
Вызывает отдельный интерес и фигура самой Радостины Жековой, председателя Добруджанского союза зернопроизводителей. Мы нашли ее профиль в Facebook. Среди картинок с болгарским триколором в разных вариациях мы увидели фотографию Жековой на Красной площади в Москве. Эту фотографию она использовала перед парламентарными выборами в прошлом году, меняя надписи, например «Мой голос имеет значение. 04.04.2022» и «Болгария зависит от моего голоса. 11 июля». Мы выяснили, что на последних выборах в ноябре прошлого года Жекова была третьей в списке БСП от города Добрич, но так и не стала депутатом Народного собрания.
Радостина Жекова очень активна в этой соцсети. Многие ее публикации посвящены ее опасениям по поводу импорта украинских продуктов в Болгарию. Ее главный тезис: «Наши дети будут есть то, что поступает из Украины без государственной проверки».
Напомним, что в апреле премьер-министр Болгарии Кирилл Петков посетил Киев. В заявлении для СМИ Петков отметил, что договорился с президентом Украины Владимиром Зеленским о том, чтобы сделать Варну центром и логистическим хабом для украинской пшеницы. Спустя три месяца новоназначенный директор порта Ивайло Гавраилов заявил, что порт Варны не имеет мощностей для приема украинского зерна. Сейчас украинская сельскохозяйственная продукция в основном экспортируется через Польшу, Словакию, Венгрию и Румынию.
Дополнено:
Болгарские ведомства также подтверждают, что зерно, которое завезли в Болгарию в последние месяцы, имеет сертификаты качества и проходит фитосанитарный контроль. В комментарии болгарскому изданию «Сега» Минсельхоз уточняет, что в ходе проведенных до сих пор проверок (конец июля — прим. СФ) установленное количество подсолнечника и пшеницы украинского происхождения было завезено в страну с сертификатами качества и отстутствия пестицидов и тяжелых металлов. Глава Болгарского агентства по безопасности продуктов питания (БАБПП), профессор Христо Даскалов, напоминает, что упоминаемые количества поставляются с сертификатом из Румынии, потому что там проходит внешняя граница Европейского Союза. До сих пор глава ведомства не получал никакой информации о проблемах с импортируемым из Украины зерном и считает, что запланированные протесты болгарских производителей зерна против импорта из Украины, больше связаны с политической ситуацией в стране, а не с тем как выполняет свою работу БАБПП.
«Упрощенный режим ввоза (беспошленный) не означает, что не будет фитосанитарного контроля. Коммерческую часть немного путают с заботой о здоровье продукции растительного происхождения. В данном случае я не вижу оснований для протестов… Каждый день управление растениеводства министерства (сельского хозяйства) получает данные от таможни о количествах, поступающих в Болгарию, и они проверяются«, — комментирует проф. Даскалов и добавляет, что БАБПП не заинтересовано в завозе болезней в страну, потому что тогда ведомству придется принимать дорогостоящие меры.
