Никакого закона о «налогообложении семей» в Украине не существует. Речь идет о проекте закона, который еще даже не рассмотрен комитетами. В документе предлагают создать в Украине новый экономический субъект – домохозяйство, которое сможет осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации ФОП.
«В 2025 году украинские семьи превратят в предприятия и лишат имущества», – дезинформационное видео о проекте закона «Про домохозяйства» распространяется в социальных сетях. В ролике утверждается, что через три года все домовладения, землю и семьи якобы сделают «приватным бизнесом, присвоят идентификационные номера и поставят на учет в налоговую». Законопроект, говорится в видео, якобы заставляет каждую семью «отчитываться» перед государством о всех своих расходах – вплоть до покупки нижнего белья и носков. При отказе от подачи семейной декларации и уплаты новых налогов семьи якобы «обложат штрафами и отберут все имущество».
Дезинформационное видео основывается на законопроекте №6539 «О домохозяйстве (домоэкономике)». Документ зарегистрировали в конце января 2022 – проект еще не только не отдан на голосование Верховной Рады, он даже не прошел все процедурные слушания и рассмотрения в профильных комитетах (см. вкладку «Опрацювання комітетами»). Говорить о каких-то нововведениях для украинских семей еще крайне рано. Кроме того, в документе нет никаких положений о «присвоении семьям идентификационного кода», превращении семей в «предприятия» или о повсеместном «налогообложении всех домовладений» – это фейк.
Проект закона предлагает создание в Украине нового экономического субъекта – домохозяйства (домоэкономики). В случае, если группа лиц – семья или просто сожители – хотят открыть совместное дело, то им предлагается организовать домохозяйство, которое может заниматься экономическими видами деятельности без регистрации как физическое лицо-предприниматель. Никакой речи о том, что все семьи обязаны теперь платить новые налоги в законопроекте нет. Подавать ежегодную декларацию и уплачивать отчисления в бюджет должны только люди, занимающиеся предпринимательством в рамках домохозяйства. Обычная семья не должна подавать никаких деклараций. Создание домохозяйства абсолютно добровольное.
По словам авторов законопроекта, документ позволит семьям, которые хотят открыть свой бизнес, пробовать себя в разных сферах без бюрократических проволочек и дополнительных визитов в налоговую службу. Например, семья решила открыть кофейню: согласно законопроекту, домохозяйству для этого не надо идти в налоговую и регистрировать ФОП с соответствующими квэдами, оформлять сотрудников и так далее. Достаточно просто подать годовую декларацию от домохозяйства. Если же заниматься кофейней домохозяйству не понравилось, они имеют право без перерегистрации вида своего бизнеса просто поменять предпринимательскую деятельность. Выбор профессий, которым могут заниматься домохозяйства, весьма широкий: от парикмахерских и косметологических услуг, торговли, ремонта техники до воспитателей и клининговых служб (статья 5).
Главная идея проекта закона заключается в том, что по итогам года семьи, которые заняты совместным бизнесом, будут подавать налоговую декларацию домохозяйства. Исходя из декларации домохозяйствам будут рассчитывать налоги. Предусмотрено, что часть уплаченных отчислений можно будет вернуть. Например, в том случае, если в домохозяйстве есть дети или люди с инвалидностью, поясняет глава комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова. Депутат поясняет: сейчас большинство расходов семьи идет из общего бюджета, а доходы облагаются налогом по каждому члену семьи отдельно, поэтому возникает несоответствие материального положения и налоговой нагрузки. Создание домохозяйства, считает Третьякова, может решить эту проблему.
«Такая семья (домохозяйство), может внести в графу расходов содержание детей, людей преклонного возраста, людей с инвалидностью в размере прожиточного минимума, который устанавливается каждый год бюджетом… Таким образом можно будет вернуть налоги, которые переплачены», – рассказала Третьякова в эфире «Громадського» (слушать с 02.17).
Никакого принуждения к созданию домохозяйства для ведения экономической деятельности со стороны государства нет. Никаких особых регистрационных процедур или мифического «присвоения идентификационных номеров каждой семье» тоже нет. Согласно законопроекту, семья, решившая стать домохозяйством, должна только начать сдавать годовую декларацию, никакого юридического оформления субъекта не нужно. При условии подачи декларации работать на семью могут только члены домохозяйства и только в том случае, если годовой доход от экономической деятельности домохозяйства не превышает сумму 8 миллионов гривен (статья 5). Отдельно прописано, что домохозяйствам нельзя заниматься ювелиркой и недвижимостью, а также видами деятельности, для которых нужна лицензия.
В документе также есть существенные минусы: в законопроекте не прописаны уровни ставки годового налогообложения домоэкономики. В случае, если семья выскажет желание вести бизнес в виде домохозяйства – неизвестно, будет ли это выгоднее в плане отчислений, чем регистрация ФОП. Также пока неизвестно, какой порядок установит Кабинет министров для фиксирования учета доходов и расходов домохозяйства в случае принятия законопроекта. Однако еще раз стоит отдельно подчеркнуть, документ о домохозяйствах еще не принят в Украине. Более того, законопроект еще даже не рассмотрен профильными комитетами, а вся процедура прохождения проекта слушаний и голосования Верховной Радой может занять не месяцы, а даже годы.
