Прекращение Украиной водо- и электроснабжения временно оккупированного Крыма в 2014 году связано с истечением сроков существующих договоров. Полностью соответствующее международному праву прекращение поставок воды и света в Крым после его оккупации не может быть сравнимо с российскими атаками на гражданскую инфраструктуру.
Российские СМИ начали сравнивать прекращение Украиной поставок воды и электроэнергии во временно оккупированный Россией Крым в 2014 году, и российские авиаудары по объектам критической инфраструктуры Украины, оставившие тысячи мирных жителей без электричества и чистой воды. В этой связи прокремлевские медиа распространили утверждение, что перекрытие Северо-Крымского канала в 2014 – это якобы «военное преступление», за которое необходимо «вводить санкции».
«Вдруг выяснилось, что взрывать «объекты критической инфраструктуры» это нехорошо, это даже «военное преступление». Об этом стали наперебой заявлять и высшие украинские деятели, и Вашингтон … Тогда это [прекращение водо- и электроснабжения Крыма] не вызвало осуждения или санкций. А теперь в «мире, основанном на «правилах», правила игры опять поменялись» – пишут РИА Новости.
После ряда российских атак на энергетические объекты Украины 11 сентября, в результате которых без электричества и воды остался ряд населенных пунктов шести областей, Россия начала распространять фейки о «нормальности» таких ударов по украинской инфраструктуре. Прокремлевские медиа сравнили «законность» ракетных бомбардировок России по объектам критической инфраструктуры Украины с прекращением электро- и водоснабжения Крыма со стороны Украины в 2014 году.
Этот акт агрессии был осужден многими странами, которые напомнили: атаки на энергетические объекты Украины – это нарушение международного гуманитарного права, которое может трактоваться как военное преступление. Полностью соответствующее украинскому законодательству и международному праву прекращение поставок воды и света в Крым после его оккупации не может быть сравнимо с кричащими нарушениями законов ведения войны – российскими атаками на гражданскую инфраструктуру.
Стоит напомнить, что поставка электроэнергии из Украины на полуостров была приостановлена, а в дальнейшем полностью прекращена, в связи с истечением срока соответствующего договора 31 декабря 2015 года. Продолжение поставок электроэнергии было бы возможным при соблюдении Россией – государством-оккупантом – условий подписания контракта, выдвинутых украинскими властями.
«Во-первых, этот документ должен подписываться не между госпредприятиями России и Украины, а тем более – не с участием лица, находящегося у нас в розыске (руководитель «Крымэнерго» Виктор Плакида), а между соответствующими министерствами. Во-вторых, в этом соглашении Крым должен называться не «Крымским федеральным округом», а Автономной Республикой Крым, и в скобках – временно оккупированной РФ территорией Украины. Тогда это будет согласно международным актам, в первую очередь – Резолюции Генеральной ассамблеи ООН от 27 марта 2014 года. И третье условие нового контракта на поставку электроэнергии в Крым – освобождение политических заключенных, прекращение преследований и розыска всех пропавших, похищенных активистов. Вот если эти условия будут выполнены, тогда можно подписывать», – пояснил накануне окончания договора в 2015 году лидер крымскотатарского народа, народный депутат Украины Мустафа Джемилев.
Россия от этих условий в 2015 году отказалась и Украина прекратила подачу электроэнергии на захваченный полуостров. Оккупационная власть Крыма не приняла этих условий и объявила конкурс на строительство «энергомоста» через Керченский пролив. В условиях конкурса указывалось, что он должен быть рассчитан на рабочее напряжение 220 кВ, построен до октября 2016 года.
Схожая ситуация произошла и с подачей воды в Крым по Северо-Крымскому каналу (СКК). Вода в Крым поступала через СКК из Днепра сезонно – это стандартная работа гидротехнических сооружений такого типа. В интервью Радио Свобода в 2014 году Василий Сташук, будучи на тот момент главой Государственного водного агентства Украины, пояснил, что канал заполняется водой весной, а спускается осенью. В марте 2014 года Украина в 56-й раз подала воду в Крым по Северо-Крымскому каналу. Однако после установки Кремлем оккупационной «власти» на полуострове ситуация изменилась – оккупанты не пошли на переговоры, продолжая при этом несанкционированно пользоваться водой в Джанкое, которая была поставлена туда для полива херсонских ферм. Также «власть» Крыма де-факто отказалась платить за водоснабжение полуострова – по сей день остался невыясненным вопрос погашения задолженности водопользователями Крыма перед Управлением Северо-Крымского канала в объеме 1,7 млн гривен в 2013 году.
В связи с отсутствием конструктивных предложений по оформлению договорных отношений для обеспечения водными ресурсами потребностей АР Крым, украинское Госагентство водных ресурсов сообщило о прекращении подачи воды с 13 мая 2014 года. Украина начала строительство временной дамбы для обеспечения водой сельхозпроизводителей Херсонской области.
После этого Россия начала продвигать нарратив о «водном экоциде» Крыма со стороны Украины и даже перешла к угрозам. Депутат Госдумы России Владимир Жириновский, в частности, пригрозил перекрыть течение Днепра для Украины. Журналисты StopFake подробно рассмотрели этот нарратив в материале «Фейк: Россия «лишит Украину Днепра», перекрыв его приток – Десну».
В ноябре 2016 года на заседании Совета безопасности ООН представитель России Петр Ильичев обвинил Украину в «водной блокаде» Крыма, заявив, что это «подрывает права человека и целый ряд международных гуманитарных норм». В свою очередь, тогдашний Постоянный представитель Украины при ООН Владимир Ельченко ответил, что «выступление российской делегации подтверждает неспособность российских оккупационных властей обеспечить в какой-либо удовлетворительной мере основные нужды местного населения».
Отдельно стоит отметить, что претензии России в вопросе поставки днепровской воды по Северо-Крымскому каналу не имеют никаких оснований. Крым – это территория Украины, и поэтому Кремль не может ставить никаких условий, связанных с полуостровом. Все крымские вопросы может решать только государство-суверен, то есть Украина.
Кроме того, согласно международному праву, именно на Россию, как страну-оккупанта, возлагаются обязательства обеспечивать крымчан всем необходимым (раздел III, часть III Женевской конвенции от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны). Этот факт неоднократно подтверждала и Мониторинговая миссия ООН в Украине. Специалисты ООН настаивают на том, что с учетом оккупации Крымского полуострова, Кремль несет основную ответственность за обеспечение доступа гражданского населения к воде в Крыму.
Более того, после широкомасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года Россия не стала скрывать, что целью войны против Украины является, среди прочего, создание сухопутного коридора из России в оккупированный Крым. Очевидно, приоритетом для россиян также является контроль над Северо-Крымским каналом. Российские войска захватили гидротехнические сооружения в первые дни полномасштабного вторжения на территорию Украины и начали несанкционированно использовать украинскую воду.
В Государственной экологической инспекции Украины заявили, что для обеспечения днепровской водой Крыма российскими силами осуществляется водозабор из Каховского водохранилища пропускной мощностью 50 м3/сек – 4,3 миллиона кубометров воды в сутки. Такую ситуацию в ведомстве называют «самовольным использованием водных ресурсов Украины» и называют сумму ущерба – 32,6 миллиона гривен в сутки.
