Источник: Eur-lex
Федерикa Могерини (Federica Mogherini), Верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности от имени Европейской Комиссии представила доклад о реализации плана по борьбе с дезинформацией, главным образом в контексте выборов в Европейский парламент. По мнению авторов отчета, собранные материалы не позволяют утверждать, что была проведена конкретная дезинформационная кампания, ориентированная именно на эти выборы, но факт заключается в том, что российские источники постоянно пытаются ограничить явку избирателей и влиять на предпочтения избирателей.
Основные механизмы дезинформации уже хорошо известны и повторяются в различных случаях – субъекты дезинформации используют темы, вызывающие рост экстремальных мнений. Они подрывают легитимность ЕС, постоянно готовы писать о миграции или проблем в вопросах суверенитета. Согласно отчету это является гибридной угрозой для Европейского Союза. В докладе был приведен пример: «Действующие из злых побуждений субъекты использовали пожар в соборе Парижской Богоматери в качестве доказательства предполагаемого упадка западных и христианских ценностей в ЕС. Кроме того, они очень быстро соотнесли политический кризис с последующим падением правительства в Австрии, так называемого «глубинно европейское государство», с «немецкими и испанскими службы безопасности» и частными лицами. А распространение информации о том, что Европарламент не имеет законодательных полномочий и контролируется лоббистами, производилось с целью ограничения количества голосов на выборах.
Интересна также эволюция российской дезинформации – все чаще и чаще действия проводятся более локально, в небольших масштабах, что значительно затрудняет их обнаружение и распознавание, а в итоге и эффективное противодействие. В отчете подчеркивается важность системы раннего предупреждения, которая позволяет учреждениям и органам ЕС координировать свои действия с государствами-членами, а также с партнерами по G7 и НАТО.
Ввиду растущей важности социальных сетей, ЕК призвала крупнейших игроков на этом рынке совместно противодействовать дезинформации. В декабре 2018 года Facebook, Google, Twitter и другие приняли кодекс саморегулирования для борьбы с дезинформацией. С января 2019 года платформы приняли меры в связи с выборами. Основное внимание было уделено повышению прозрачности политической рекламы, которая надлежащим образом маркирована и хранится в общедоступной библиотеке. Рекламная политика приема рекламы урегулировалась также в целях ограничения так называемого кликбейт (clickbaiting – чаще всего шокирующие, обманчивые заголовки, которые побуждают пользователей нажимать на ссылки). Платформы также начали предоставлять ежемесячные отчеты о дезинформирующих субъектах, которые были заблокированы за такого рода деятельность.
В декабре 2019 года, через год после вступления в силу Кодекса, Европейская комиссия планирует пересмотреть его эффективность и в случае, если он окажется недостаточным, рассмотрит возможность принятия других мер, в том числе возможных правовых норм.
Следующим важным вопросом является повышение осведомленности общественности является еще одним важным вопросом. ЕК предпринимает различные действия. К ним относится, например, кампания «На этот раз я голосую», поощряющая участие в выборах в ЕП. Были также организованы семинары, конференции и встречи для представителей средств массовой информации, что привело к лучшему пониманию рисков, связанных с дезинформацией, и способов противодействия ей.
Последним из четырех вопросов, затронутых в отчете, является защита целостности и честности выборов. С этой целью основное внимание уделяется лучшей координации избирательных органов государств-членов, практическим занятиям по защите от угроз кибербезопасности (включая защиту учетных записей учреждений ЕС и их представителей; об этом говорится в докладе SafeGuard Cyber, о котором вспоминалось в материле StopFake) или лучшей защите личных данных в контексте политических кампаний.
Наиболее выводами доклада являются замечания о том, что граждане ЕС начинают все больше заботиться о его судьбе, о чем свидетельствует высокая явка на выборах в Европарламент. Однако угрозы кибербезопасностине будут уменьшатся, а даже наоборот, возрастать. Ещё в этом году ЕК подготовит отчет о реализации избирательного пакета и оценит эффективность Кодекса поведения для разработки дальнейшего плана действий по обеспечению информационной безопасности для граждан ЕС.
Источник: Eur-lex
