La Russie n’est pas un pays fondateur de l’Organisation des Nations Unies (ONU) ; elle a simplement hérité automatiquement du siège de l’Union soviétique au sein de cette organisation internationale après son effondrement en 1991.
Des utilisateurs sur les réseaux sociaux diffusent l’affirmation selon laquelle la Russie est un pays victorieux de la Seconde Guerre mondiale qui a fondé l’ONU. Cette même rhétorique est utilisée avec des déclarations selon lesquelles l’Ukraine ne serait pas un État, mais un « district administratif de l’URSS ». Pourtant, en réalité, ce n’est pas la Russie, mais l’Ukraine qui était l’un des membres de l’ONU depuis la création de cette organisation.
Ce narratif se propage dans l’espace informationnel russe dans le but de renforcer la légitimité de la Russie sur la scène internationale et de souligner son importance à l’échelle mondiale. Cette thèse est également utilisée par le gouvernement russe pour justifier ses actions criminelles en Ukraine. Ainsi, la propagande affirme que la Charte de l’ONU donnerait prétendument à la Russie le droit de « déraciner le nazisme » et que la guerre en Ukraine serait « conforme à la Charte de l’ONU ». StopFake a précédemment écrit sur ces fake news.
Cependant, affirmer que c’est la Russie qui a fondé l’ONU est incorrect, car en 1945, ce pays n’existait pas. Comme indiqué sur le site officiel de cette organisation internationale, le membre fondateur de l’Organisation des Nations Unies était l’Union des Républiques Socialistes Soviétiques (URSS) depuis le 24 octobre 1945. La Charte de l’ONU ne fait mention ni de la Russie ni de la Fédération de Russie.
«Dans une lettre du 24 décembre 1991, le Président de la Fédération de Russie, Boris Eltsine, a informé le Secrétaire général que la Fédération de Russie, avec le soutien de 11 pays membres de la Communauté des États Indépendants, continuait l’adhésion de l’Union soviétique au Conseil de sécurité et dans tous les autres organes de l’Organisation des Nations Unies», est-il indiqué sur le site.
Étant donné que l’ONU a été créée à une époque où la Russie n’existait pas, et que la procédure de succession a eu lieu uniquement sous la forme d’une lettre, des déclarations émergent concernant le fait que la présence de la Russie au Conseil de sécurité de l’ONU en tant que membre permanent (place fixée par la Charte pour l’URSS) ainsi que son adhésion à l’ONU sont illégitimes. Cette position est également officielle pour le ministère des Affaires étrangères d’Ukraine. Selon l’ambassadeur permanent d’Ukraine auprès de l’ONU, Sergiy Kyslytsya, l’adhésion de la Russie « n’est pas légitime, car l’Assemblée générale n’a jamais voté sur la question de son adhésion à l’Organisation après la dissolution de l’Union soviétique en décembre 1991 ».
« Nous considérons que, conformément au principe de l’égalité des membres de l’ONU, la Fédération de Russie doit suivre le même chemin juridique international pour acquérir son adhésion à l’Organisation que les autres pays. Le retour de la Fédération de Russie à l’ONU à l’avenir ne peut être envisagé que sous réserve du respect par elle des critères d’adhésion à l’ONU. Le respect de la procédure prévue par la Charte rétablira le droit de chaque État membre de voter en Assemblée générale sur l’opportunité d’admettre la Fédération de Russie au sein de l’ONU — un droit statutaire dont ils ont été privés il y a 31 ans », a déclaré le ministère des Affaires étrangères d’Ukraine.
Lors de la réunion de l’Assemblée générale de l’ONU immédiatement après le début de l’invasion à grande échelle, Sergiy Kyslytsya a demandé à l’assemblée : « Je voudrais demander aux délégués dont les pays ont voté pour l’admission de la Fédération de Russie à l’Organisation des Nations Unies, de bien vouloir lever la main, si votre pays a voté lors de la session officielle de l’AG en réponse à la lettre d’Eltsine du 24 décembre 1991, lorsqu’il a informé l’ONU que la Russie souhaitait devenir l’État successeur de l’Union soviétique après sa dissolution. Quelqu’un ? Dois-je mettre mes lunettes ? Peut-être que ma vue me trahit et que je ne vois pas de mains levées. Essayez ? Personne n’a voté pour l’adhésion de la Russie ? Je vous laisse avec cela. Et pensez-y lorsque vous écouterez le délégué russe. »
Dans une interview pour la radio de l’ONU, le diplomate soviétique, dernier ambassadeur de l’URSS à l’ONU, Yuli Vorontsov, confirme que la Russie a simplement occupé le siège de l’Union soviétique à l’ONU en tant que « successeur », et sur cette base est devenue membre permanent du Conseil de sécurité. Il n’y a eu aucun vote, aucune procédure distincte.
Sergiy Kyslytsya souligne l’exemple de la Tchécoslovaquie, qui a cessé d’exister en 1992, se divisant en République tchèque et en Slovaquie. Ces deux pays ont suivi la procédure de demande d’adhésion, d’examen au Conseil de sécurité, à l’Assemblée générale, etc. Dans le cas de la République fédérative de Yougoslavie, la même histoire s’est produite : les pays ont suivi la procédure nécessaire.
Il convient également de noter qu’en 2020, Poutine a apporté des modifications à la Constitution de la Fédération de Russie, indiquant que « la RF est le successeur de l’URSS sur son territoire, ainsi que le successeur de l’URSS en ce qui concerne l’adhésion aux organisations internationales, leurs organes, la participation aux traités internationaux, ainsi que les obligations et actifs de l’URSS à l’étranger prévus par les traités internationaux ».
