Програмата на МВФ предвижда социалните разходи в Украйна в условията на война да останат максимално защитени. Системата за социално подпомагане трябва да стане по-адресна, адекватна и ефективна. Въпреки че програмата на МВФ предвижда постепенно увеличаване на тарифите за газ и електроенергия, уязвимите домакинства ще бъдат подпомагани със субсидия, която трябва да стане по-обмислена и ефективна. Твърдението, че МВФ уж изисквал от Украйна да съкрати разходите за медицина, също не отговаря на истината — в Меморандума няма подобно изискване.
Някои руски медии разпространяват манипулативната новина, че Международният валутен фонд (МВФ) уж изисквал от Украйна да затегне монетарната политика и да съкрати бюджетните разходи, по-конкретно Киев уж трябвало напълно да премахне субсидиите за част от населението и да остави само минимална помощ, да съкрати пенсиите, да ожесточи социалната политика и да съкрати наполовина разходите за здравеопазване.
Пръв тази информация разпространи анонимният Telegram-канал „Наблюдател“, който от своя страна се позовава на някакви анонимни източници в правителството. „По принцип вече можете да забравите за социалните помощи, да не говорим за прекратяване на обезщетенията и плащанията за военните“, — се казва в негова публикация.
През март 2023 г. Бордът на директорите на МВФ одобри нова четиригодишна програма за разширено финансиране (или EFF) за Украйна в размер на 15,6 милиарда долара. Украйна получи първия транш в размер на $2,7 милиарда веднага след одобрението на програмата. През май стана известно, че Украйна е преминала успешно първия преглед на четиригодишната програма на МВФ и скоро ще получи 900 милиона долара във втория транш.
Окончателният списък с изискванията и структурните показатели на програмата на МВФ бе публикуван заедно с меморандума за сътрудничество на сайта на Международния валутен фонд — всеки желаещ може да се запознае с тези документи. Според документите основно внимание ще се обърне на максималното мобилизиране на бюджетните приходи. Като цяло, в първата фаза на програмата EFF правителството на Украйна се ангажира да достигне 19 структурни показатели до юни 2024 г. Почти всички 17 показатели трябва да бъдат завършени до края на 2023 година. Изданието Форбс подготви списък с тези изисквания с крайните срокове за изпълнението им.
На първо място, става дума за данъчните приходи, които държавата трябва да повишава, преди всичко благодарение на по-ефективното производство и по-строгия контрол. За това Украйна ще трябва да възобнови практиките на данъчно облагане отпреди войната, по-специално да премахне преференциалния режим на опростената система за данъчно облагане със ставка от 2%, да върне акцизите и ДДС върху горивата на предвоенното ниво, а също така да увеличи контрола върху събирането на данъците.
Според текста на Меморандума ще се затегне контролът върху разпределението на средствата — ще се променят правилата за даване на държавни гаранции; разходите със специални сметки в Националната банка на Украйна (НБУ) за събиране на дарения от физически и юридически лица вече ще се разглеждат като бюджетни програми на специален фонд на държавния бюджет.
Също така в рамките на борбата с корупцията МВФ изисква реорганизация на Бюрото за икономическа сигурност на Украйна. В същото време Украйна ще засили институционалната независимост на Специалната антикорупционна прокуратура (САП).
В Меморандума също се казва, че правителството трябва да положи всички усилия за подкрепа на финансовата независимост на НБУ, а емисионното финансиране на държавния бюджет е недопустимо. От МВФ препоръчват на Украйна да се върне към гъвкавия обменен курс, НБУ да стимулира конкуренцията между банките за срочните депозити, за да повиши привлекателността на активите в хривна (украинската валута – бел.ред.).
По отношение на социалната политика и тарифите, както посочва икономистът на Центъра за икономическа стратегия Максим Самойлюк, програмата на МВФ предвижда, че социалните разходи в Украйна ще останат възможно най-защитени, колкото това е възможно в условията на война. За да се защитят социалните разходи, през следващите години ще бъде определена долна граница на разходите на държавния бюджет за социални програми. Експертът обяснява, че Меморандумът предвижда, че системата за социално подпомагане ще стане по-адресна, адекватна и ефективна. Към момента не е известно точно какви мерки са предвидени за това.
Програмата на МВФ предвижда постепенно увеличаване на тарифите за газ и електроенергия, за да се гарантира устойчивостта на енергийния сектор. Максим Самойлюк обяснява, че това е необходима стъпка в условията на война. Заедно с това уязвимите домакинства ще бъдат подпомагани със субсидия, която трябва да стане по-обмислена и ефективна.
Тоест, изобщо не се говори за премахване на субсидиите или социалните помощи. Освен това през април 2023 г. се разпространяваше твърдението, че МВФ уж изисквал от Украйна да съкрати разходите за медицина, което също не е вярно – няма такова изискване в Меморандума.
През април министър-председателят на Украйна Денис Шмихал заяви, че средствата от МВФ ще се използват за финансиране на приоритетни разходи, включително пенсии, социални помощи, заплати на учители и лекари. По-рано заместник-министърът на финансите Роман Ермоличев в интервю за Укринформ каза, че дори в условията на война образователните, медицинските и социалните реформи ще бъдат финансово обезпечени.
