На 11 май руският ресурс RT публикува статия със заглавие „Залезът на Европа: има ли голяма вероятност безвизовият режим между ЕС и Украйна да бъде спрян“. В материала авторката Кристина Урсу разсъждава за причините, които могат да доведат до отмяна на този режим.
StopFake.org проучи при какви условия и как именно може да бъде приложен механизмът за преустановяване на безвизовия режим и дали това действително съвпада с представените в руските СМИ инсинуации.
Механизмът за преустановяване на безвизовия режим бе приет от европейските министри едновременно с отмяната на визовия режим с Грузия. Тоест няма отделни правила за Украйна, правилата са еднакви за всички страни, с които ЕС е подписал договор за либерализация на сътрудничеството.
Първата причина, която Урсу посочва в статията си, е корупцията. Авторката се позовава на изследване на одиторската компания Ernst & Young, според което през 2017 година Украйна уж заела първо място по ниво на корупция. StopFake.org вече писа, че изводите, направени на основата на изследването, не са съвсем коректни, а резултатът във вид на индекс отразява единствено възприятието на бизнеса.
Давид Стулик, който е прессекретар на Представителството на ЕС в Украйна, в коментар за StopFake.org отрече вероятността безвизовият режим да бъде прекратен заради корупцията: „Механизмът за преустановяване беше одобрен неотдавна, а безвизовият режим с Украйна още не е встъпил в сила. Всички спекулации на тема, че той може да бъде преустановен, нямат никакво основание“.
Европейската комисия действително ще следи как Украйна изпълнява критериите, като това е част от Плана за действия за либерализиране на визовия режим. Става въпрос за реформите, включително и в сферата на противодействието на корупцията или дейността на антикорупционните органи. Мониторингът ще продължи 7 години и минимум един път годишно Съветът на ЕС и Европейският парламент ще разглеждат резултатите от наблюдението.
Втората причина, на която се спира журналистката от RT, е „проблемът със сигурността заради конфликта в Донбас„. Според Урсу именно заради този проблем украинските дипломати работят усилено, за да не допуснат облекчаване на санкциите срещу РФ.
В ЕС действително правят всичко възможно за осигуряването на вътрешната си безопасност и това е напълно разбираеми, но безвизовият режим не е обвързан със ситуацията в Източна Украйна.
„Въпросът за конфликта в Донбас не е бил сред условията за предоставяне на безвизов режим на Украйна и той не може да бъде причина за отмяната на това решение. Защото това решение вече е прието“, – заяви Давид Стулик, прессекретар на Представителството на ЕС в Украйна.
В приетия документ за механизма за преустановяване на безвизовото сътрудничество се споменава, че то може да бъде прекратено само при „съществено увеличение“ на количеството на сериозните криминални престъпления, извършени от граждани на „безвизовата“ страна, но не се споменава нищо за войната или нарушаването на границите на „безвизовата страна“ от други държави.
Третата причина, заради която според RT може да бъде отменен безвизовият режим“, била „нелегалната миграция и неосведомеността на украинците относно правилата за пресичане на границата„.
Тук авторката частично е права, защото Европейската комисия обяви, че може да прекъсне сътрудничеството в случай че нарасне количеството на отказите на границата или увеличението на нелегалните мигранти с паспорти на безвизовата държава на територията на Европейския съюз.
Но „значително“ е ръст от 50% и повече, като нарастването трябва да продължава минимум два месеца, и за база за сравнение се взимат показателите за предната година. Решенията на граничните служби на ЕС във всяка конкретна ситуация действително могат да зависят от много фактори. Но това едва ли може да доведе до „конфликти с офицерите на митницата“, както пише журналистката. Що се отнася до нелегалните мигранти, то още преди въвеждането на безвизов режим бе обявено, че той не дава право на работа, а гражданите на Украйна могат да пребивават на територията на ЕС максимум 90 дена в рамките на половин година.
Действително ли рискът за отмяна на безвизовия режим е толкова висок?
При всички положения той не може да бъде отменен едностранно от някоя от европейските държави, ако ситуацията с мигрантите се измени. Решението за преустановяването на безвизовия режим може да бъде прието след детайлно изучаване на ситуацията от Европейската комисия, Съвета на ЕС и Европейския парламент. Освен това механизмът за преустановяване на безвизовия режим действаше още преди да бъде предоставено подобно право на Украйна. ЕС имаше вече достатъчно причини да го приложи – например по отношение на страните от Западните Балкани, но не го направи.
