Совет Государственной думы России принял решение рассмотреть в феврале 2022 года обращение к президенту России Владимиру Путину о признании так называемых Донецкой и Луганской «народных республик». Над вопросом интеграции временно оккупированного Донбасса Москва работает давно и постепенно создавала для этого юридическую и экономическую почву. Забрать Донбасс под свое влияние — идея для России не новая, она мечтает об этом еще с момента провозглашения независимости Украины. Для этого в 90-х годах Кремль пытался использовать возникшие тогда масштабные протесты шахтеров, в «нулевых» – поддержать пророссийских политиков на «северодонецком съезде за отделение» и провести «референдум о республиках», а в 2010-х – забрать Донбасс силой. В конце прошлого года в российской Думе озвучили новый план: чтобы присоединить Донбасс к России, необходимо признать незаконным акт Совета народных комиссаров от 1922 года, который якобы присоединял Донбасс к Украине. Методы разные, но цель всегда стояла одна. На фоне заявлений Кремля StopFake решил проанализировать, как Россия пыталась забрать Донбасс — от момента после провозглашения Украиной независимости и до наших дней.
«Вернуть под контроль»
После развала Советского Союза и неудачных попыток создать новое политическое объединение вместе с Украиной, Россия не оставила своих имперских амбиций. Их реализация была бы невозможна без Украины – для этого ее необходимо было вернуться под свой контроль – целиком или по частям. Однако провозглашение независимости Украины, затем референдум, подтвердивший этот факт позднее в 1991 году, а также внутренние экономические и политические проблемы в самой России оставили Москву не у дел. По крайней мере на некоторое время.
Жители Луганской и Донецкой областей сыграли не последнюю роль в развале Советского Союза и становлении независимой Украины. В июле 1989 года, накануне распада Советского Союза, на Донбассе начали массово протестовать шахтеры. Одними из основных требований было улучшение условий труда и повышение заработной платы. Тогда к ним обратился президент СССР Михаил Горбачев и пригласил на переговоры в Москву, где их условия временно удовлетворили. Однако весной 1991 года они вновь объявили забастовку. К этому времени список требований расширился и включал и требования политические: отставка Михаила Горбачева, роспуск Съезда народных депутатов СССР и конституционное оформление Декларации о государственном суверенитете Украины (больше об этом можно прочитать в материалах «Чуєш гуркіт касок?» проекта «Наші 30. Жива історія» к 30-летию независимости Украины — прим. редактора).
Представители бастующих шахтеров Донбасса на площади Октябрьской революции в Киеве. 16 апреля 1991 г.
Фото: ЦГКФФА Украины им. Г. С. Пшеничного
Всеукраинский референдум, подтверждающий Акт провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года, вполне отображал настроения шахтеров – и других жителей Донбасса. На вопрос «Подтверждаете ли Вы Акт провозглашения независимости Украины?» более 83%, взявших участие в голосовании жителей Луганской и Донецкой областей, проголосовали утвердительно.
Сведения о результатах всеукраинского референдума 1 декабря 1991 года. Фото: ЦДАВО Украины
Однако провозглашение независимости Украины не решило экономических проблем, назревших в последние годы существования СССР. Рост цен, низкие зарплаты, плохие условия работы – далеко не весь список проблем, которые вынуждали шахтеров Донбасса практически все 90-е бастовать – теперь уже в новой независимой стране. Казалось бы, протесты шахтеров – это теперь внутренние проблемы самостоятельной Украины. Но уже в 90-х Кремль пытался воспользоваться консолидированным движением шахтеров Донбасса и плохой экономической ситуацией в Украине для достижения своих целей по сохранению влияния. Во всяком случае так тогдашнее положение дел видел второй президент Украины Леонид Кучма.
В рассекреченных документах по внешней политики США администрации 42-го американского президента Билла Клинтона есть целый ряд документов, касающихся Леонида Кучмы. Один из них – расшифровка разговора Кучмы и Клинтона 21 февраля 1996 года в Овальном кабинете (кабинете президента США в Белом доме). Из него мы узнаем, что украинский президент еще тогда видел намерения Кремля вернуть Украину «в структуру российского контроля». Кучма рассказывал Клинтону о экономическом давлении со стороны России, в частности «жаловался» на то, что Москва отключила Украину от общей электрической системы, заставив использовать больше природного газа. Это, по словам Кучмы, привело к закрытию половины предприятий в то время. Кроме этого, Кучма утверждал, что Россия продвигала трудовые волнения в Украине, в частности упоминал и шахтерские протесты.
«Публично заявляя о своей дружбе и любви, русские делают все возможное, чтобы подавить нас и поставить на колени. Небольшие задержки в нашем сотрудничестве с МВФ, Всемирным Банком и другими кредиторами только усугубят наше положение. Россияне спровоцировали забастовки украинских угольщиков; они послали представителей практически на все шахты Украины…»
Все эти действия, по утверждению Кучмы, он тогда расценивал как намерения Кремля «вернуть» Украину.
«Россия хочет, чтобы Украина была в составе российской структуры управления. Отношения к России сегодня совершенно иные, чем просто год назад. На самом деле, это изменение отношения является прямым результатом российской точки зрения, что мы (Украина – ред.) начинаем добиваться прогресса сами», – считал Кучма.
Конечно, это вовсе не означает, что за шахтерскими протестами в Украине стояла только Россия. Цели и требования шахтеров Донбасса Кучма никоем образом не ставил под сомнение, а лишь указывал Клинтону о прямой заинтересованности Кремля в нестабильной Украине. Таким образом, можно констатировать, что уже в 90-х годах Россия пыталась воспользоваться населением Донбасса для достижения своих имперских целей, эксплуатируя экономические проблемы этого региона.
Стоит напомнить, что сказанные Кучмой слова в 1996 году «Россия хочет, чтобы Украина была в составе российской структуры управления» не являются каким-то секретом. Об этом Кучма говорил и публично. В 2003 году президент опубликовал книгу с однозначным заглавием «Украина – не Россия», в которой, кроме исторического аспекта, анализируется и становление независимой Украины. В книге Кучма обращается к российским политикам, которые не хотят понимать различия между Украиной и Россией. Мы не станем анализировать сам текст книги, скандалы, связанные с ее появлением и все ее посылы, а остановимся лишь на ее главном месседже, который вынесен в заглавие: «Украина – не Россия». Появление этой книги можно расценивать, как публичное проявление недовольства украинской элиты желанием российских политиков «вернуть» Украину.
Северодонецкий съезд
Донбасс прошел 90-е, но на смену им пришли новые вызовы в начале «нулевых». В новом столетии Кремль вновь попытался воспользоваться политической нестабильностью в Украине и снова будет пробовать «вернуть» Украину или хотя бы ее часть – Донбасс. По предварительным результатам второго тура президентских выборов 2004 года победу якобы одержал пророссийский кандидат Виктор Янукович. Однако результаты были поставлены под сомнение общественностью, так же как и прозрачность и честность всего избирательного процесса. Позже недоверие к результатам выборов вылилось в протесты, «Оранжевую революцию» и на победу другого кандидата – Виктора Ющенко. В ответ же, Виктор Янукович и его политические союзники, включая российских, провели «северодонецкий съезд» депутатов в Луганской области.
Сам съезд прошел 28 ноября 2004 года в Ледовом дворце Северодонецка. На нем, само собой, в одностороннем порядке признали победу Януковича. Еще более важным его итогом стали призывы отделить Донбасс. Глава Донецкого облсовета Борис Колесников предложил создать в случае победы Виктора Ющенко «новое федеративное государство в форме Юго-Восточной Республики со столицей в Харькове». Звучали и идеи создать отдельную республику на Донбассе или же вовсе присоединиться к России, пишет «Голос Америки». Все это шоу активно поддерживалось Россией: съезд лично посетил тогдашний мэр Москвы Лужков, который заявил о полной поддержке пророссийского кандидата Януковича.
Итогом съезда стало принятие резолюции, основным пунктом которой было решение о проведении 12 декабря 2004 референдума в Луганской и Донецкой областях. На нем должен был подняться вопрос о предоставления этим регионам статуса автономных республик в составе федеральной Украины. Однако тогда, как известно, дальше «резолюции» дело не пошло. Победу на повторных выборах одержал Виктор Ющенко, а Янукович вместе со своей пророссийской партией, несмотря на поддержку Москвы, не осмелился пойти дальше.
Как в 90-х, так и в «нулевых», жители Луганской и Донецкой областей не повелись на идеи Кремля забрать Донбасс «под российское крыло». Чего нельзя сказать о 2014-ом годе, когда Россия уже отказалась от идеи «мягкого возвращения» – через референдумы и локальный ирредентизм, а прибегла к силе. Об Этом StopFake подробно писал в материале «Проект «Новороссия»: рождение, смерть и исторические мифы». Теперь же Россия может решиться завершить процесс, начатый в 1990х годах и признать созданные ею же так называемые Луганскую и Донецкую «народные республики» своими.
Не так давно Маргарита Симоньян, главный редактор телеканала RT, выступая в Донецке, провозгласила: «Россия, матушка, забери Донбасс домой!».
Возможно, подобная риторика со стороны Кремля и его глашатаев являются лишь политической игрой на фоне наращивания войск у границы Украины и ультиматума по нерасширению НАТО. Но независимо от того, решится ли Кремль на открытое признание собственной оккупации Донбасса или так и будет продолжать её дефакто, стоит помнить одно – Россия сразу после провозглашения независимости Украины всегда искала возможности или сама создавала их, чтобы «расшатать» и подчинить себе если не всю Украину, то хотя бы Донбасс.
Автор Артем Лаптиев
